馬來西亞華人的困境和挑戰

馬來西亞的華人簡單的說是從中國到來。早在唐朝開始，就有極少數的華人往來。因此，華人也被稱為“唐人”。在公元1400年啟開的馬六甲王朝，經有少數華人定居，他們在較後形成了“峇峇與娘惹”的社會，他們是轉型的華人。他們的思想有異于中國人，但傳統習俗有所保留。
即使在1511年葡萄牙佔領了馬六甲，並在後來存在一個葡萄牙村，也沒有改變華人的特徵。

於1641年時，荷蘭把葡萄牙趕走，佔領了馬六甲，至今荷蘭建築物仍然可見。由此可見，馬六甲代表外來勢力的入侵過程，而英國人於1824年與荷蘭進行交換條件，即把印尼明古連給予荷蘭，而荷蘭則把馬六甲交予英人。其實，英人是更早在檳城登陸（1786年），從此華人開始大規模南來。1819年英人萊佛士開闢新加坡，吸引更多華人移居。1824年，英人把檳城，馬六甲及新加坡合組成海峽殖民地，由英人直接管轄，當時尚未統治馬來半島。

馬來半島由各州蘇丹統管，但是霹靂州打開了缺口讓英人進來。導火線是華人（華人南來後，分幫立派的傳統，從過去到現在改變不大）在邦咯發生了海山與義興私會黨決斗的事件。當時私會黨也被稱著“公司”，說合法或非法也可，因為英人沒有干預。流血事件後，在1874年英人與霹靂酋長及私會黨領袖分別簽訂了邦咯條約，讓英國勢力走進入霹靂州，再走遍整個半島。他們也有所保留，即馬來半島各州屬，蘇丹是宗教首長，宗教及習俗權利全歸蘇丹，英人則是在政治及行政上行使全部的權力，對宗教事務不加聞問。

（一）中國革命的影響

今天，我們面對問題是有歷史根源的。當時華人祖先南來，根本沒有想到建立一個馬來西亞國家的觀念，漂洋過海是為了謀生，介入私會黨，公司及鄉會是為了生存，發展及鞏固自己的地盤。這些事跡從過去歷史一直走到今天。在1911年，孫中山辛亥革命成功，推翻滿清政府。在之前，孫中山有在大馬活動，要求華人支持。但支持的人有限，只有一批人熱烈響應。更早一點的是康有為（1895年）的到來，形成了與孫中山的斗爭。因為康有為屬保皇黨，希望清朝不要滅亡但要革新。而孫中山則認為清朝一定要被推翻才能建立新制。于是保皇黨與革命黨展開了斗爭，形成了兩大派系。這兩個派系，對馬來西亞最大的貢獻是在興學辦校，開創報業，才有今天的成就與貢獻。

不過激起華人最大的凝結力量是在1937年，77瀘溝橋事件發生後的中國全面抗日，引發了新加坡及馬來亞華人展開了賑濟籌款抗日運動，也有一些馬來亞的年輕華人，回到中國參加抗日活動，形成了革命的壯舉。馬來亞華人會有革命思潮，主要是日本侵略中國的結果。中國共產黨成立在1921年，而馬來亞共產黨成立在1930年，相差不太遠。馬共成立時，英國人雖不支持，在初期也不大重視，只要沒有直接對英國統治構成威脅，否則就會採取行動對付。既然馬共當時是支持中國革命，馬共的存在就被容忍。可是這樣一來，中國掀起了反日的浪潮時，也把革命的種子植根在馬來亞的土地上。霹靂州曾也是馬共革命的主要根基地，那時我們看到華人開始有了政治的醒覺及政治運動，還沒有立國的觀念，而是到後期，就想到這方面，可能需要建立一個馬來亞的國家。這口號不引起大眾關注；因為絕大部份華人在這里謀生，將來準備回國，也就是落葉歸根。

不幸的是，歷史改變了一切，1942年日本侵略馬來亞，新加坡及印尼，整個情況起了很大的變化。日本蝗軍一路南下，馬新陷入3年8個月悲痛日子。老一輩人都知道，日本統治下，馬來亞華人怎樣過著悲慘的生活，主要是日本認為凡是華人可能是抗日份子或共產黨或共黨同情份子，他們把這兩個結合起來，造成華人受到殘酷的折磨。馬共的抗日軍也就轉與英國結成一道，反擊日本的殘暴統治。

到了1945年，日本投降，馬共沒有因此坐大，他們沒有在馬來亞行使一個行政權。在很短的時間內，英軍就回來了。英國人巧妙地勸服抗日軍繳械，然後給一筆遣散費；甚至封賜勳銜給馬共領導人。從而削弱抗日軍的力量。英人于是重新建立殖民地統治，而且要比以前更直接統治馬來亞。矛頭自然對準馬共，甚至不希望它的存在。

為了打擊馬共，英國在1948年宣佈緊急狀態，把馬共列為非法組織，迫使馬共走進森林。這種革命運動因而轉入地下。

進一步，英國殖民政府把華人與馬共切開，因此有了新村之設。今天我們仍留有許多“華人新
村”，就是英國人給我們留下的歷史“痕跡”。

另一方面，英國人發明了“恐怖份子”字眼，用來形容馬共，以在心理上使人民產生對馬共的恐懼，目的是要人民遠離“恐怖份子”，進而孤立馬共。

英國的這一戰略的“奏效”，正好被今日的美國拿來應用。尤其是在2001年“911事件”後，美國人用這個字眼“恐怖份子”來形容走極端主義的原教旨主義集團，特別針對在阿富汗境內的奧沙馬賓拉登的阿蓋達組織與塔利班政權。這樣一來，回教國家也就不得不與“恐怖份子”劃清界線，美國的孤立政策有了“立竿見影”之效，阿富汗在數個月後被大批聯軍攻入一舉剷除了奧沙馬及塔利班政權。

接著在今年3月，美國也用同樣的戰略拿下伊拉克。“恐怖份子”如同“仙丹靈葯”，給了美國一個大舉反擊的理由。

英國當年使用的“恐怖份子”對付馬共和今日美國使用“邪惡軸心”對付伊拉克是同出一轍的。
話說回馬來西亞。1955年轟動一時的華玲談判，是行將領導獨立的聯盟政府與馬共的直接交鋒。談判宣告失敗，馬共繼續地下活動。但在另一方面，左派政團隨著浮現而與聯盟政府進行正面較量。

（二）戰後華人身份轉變

它的歷史背景是這樣的：

1945年，英國重回馬來亞時，是由英國工黨執政。它具有民主社會主義的色彩，提出一個新的政體，即馬來亞同盟政體（MALAYA UNION），但仍直接由英國統治。可惜華人沒有珍惜這個時刻，馬來亞當時公開活動的“馬來亞民主黨”，總部設在新加坡，由受英文教育人士成立，他們針對MALAYA UNION提出了要這樣及那樣的要求，而本身的勢力有限，不被英國接納；馬共也沒有扮演好憲制斗爭的角色，他們認為如果接受了馬來亞同盟，就等於接受英國直接統治。

相反的，馬來人非常靈敏作出反應，拿督翁在1946年就召集了馬來人的團結大會，抗議馬來亞同盟的成立，聲稱對馬來人于利，不要這樣的東西，整個社會便動了起來。柔佛是繼霹靂之後，是馬來人最強的政治基地之一，巫統乃告應運而生。當他們動了起來後，英國感覺到這股勢力相當強大，而且這股勢力是反共的，比較符合英國人的想法；反之英國人對華人有戒心，認為華人是接近中國的，在有意無意中把華人排在政治主流之外。

接著拿督翁就率領了巫統連同各州蘇丹與英國談判，由他們決定馬來亞的未來政治命運。那時有華人反對，認為不可把華人忘記及擱置在一旁，此較有聲望是來自馬六甲的陳禎祿，他又聯同其他人組成了泛馬來亞行動理事會表達意願。他認為華人與其他種族也應該參與，可是這聲音不夠大。結果巫統，蘇丹與英國，決定了我們時至今日的命運。

1948年2月正式宣佈的“馬來亞聯合邦協定”，取代“馬來亞同盟”政制，後來成為馬來亞憲法的藍本。這就是說，馬來亞聯合邦協定是一份非常重要的文件，因為在整個回教世界歷史中，只有馬來亞是一個非常獨特的國家。在協定中對馬來人下了定義，除了必須是奉行馬來習俗及講馬來語外，也必須是回教徒才能夠稱為馬來人。如果是馬來人在協定中就保有特權。從那時起，所有的馬來人，必定是回教徒。在1948年後馬來亞的馬來人一出世就是回教徒，這在全世界是獨一無二的。全世界連沙地阿拉伯，土耳其，埃及，都沒有說一出世就是回教徒，可以選擇其他宗教。到了1957年，馬來亞獨立後的馬來亞憲法，就是今天馬來西亞憲法，土著與非土著之分，是在那時接受下來的。

（三）馬華公會的變化

至于馬華公會，它是在1949年成立，剛好是英國宣佈馬來亞進入緊急狀態後的翌年。華人被趕進新村，面對不可測知的未來。

馬華從那時候起，領導人是一批受英文教育或稱為精英的“峇峇”，陳禎祿是代表性的人物(只有今天才看到新的局面出現)，繼陳禎祿之後的林蒼祐也是一樣，到陳修信也沒改變，整個馬華社會由他們掌握我們的命運。今日華人面對很多問題，也許一小部份因素是因為他們不能完全理解外來華人移民的心態，也不能理解什麼是中華文化，致使很多問題造成多方面的矛盾。

其他華人政黨的發展，比如民政，林蒼祐到林敬益都是受英文教育的。行動黨也不例外，從蒂凡那到林吉祥也是英文教育源流出身的。在一個特定的時期，整個峇峇社會似乎控制了我們整個華人社會的政黨，我們的命運就是給這些精英操控著。但是華社也有一些特色，從中突破了傳統。今天我們看到馬華公會有一些新的轉變，從陳群川到林良實是受英文教育。但到了黃家定及陳廣才，他們已具有華教背景。我們看到馬華的轉型終於能夠接受華文教育的人來領導。這在過去連想都不要想，不可能有這麼一回事。

民政黨也許會走向郭洙鎮及許子根的年代，由華文背景的人來控制。另外民主行動黨也在轉變，華文教育背景的人慢慢從中浮現出來。他們這一批新的精英也許能更好的明解華人社會的需求等。不過在過去漫長的轉型過程中，馬來亞乃至馬來西亞發生的變化是大家都看得到的，華人的政治權力逐漸被邊緣化。

先說1957年獨立時，新加坡被割出來，不能成為馬來亞聯合邦的一部份。第一是新加坡華人太多，加入馬來亞，華人人數將佔大多數。第二雖然檳城與馬六甲華人是比較多，但是加起來也多不過馬來人。在當時我們的華人佔人口37.5%，畢竟還是少數。當然這個數目也不是很少的少數，到了1959年時，馬來亞快要大選了，馬華公會便在1957年鼓勵華人踴躍登記為選民，條件首先要成為公民。運動開展以後，有一百萬華人成為公民，不能再視中國是華人的祖國了。

到了1958年，林蒼祐成為馬華公會總會長後，要求巫統給馬華三份之一的代表權，主因是憲法的修改，必須要超過2/3代表支持。如果要修改憲法，少數代表權應受徵詢。可是他提出的要求並不能得到很好的回應。他認為如果沒有三份之一代表權，重要課題可以不用與馬華商量，馬華便靠邊站了，問題關鍵就在這里。

當林蒼祐提了這個要求後，就與東姑阿都拉曼起了爭斗。前面提過，華人是很容易分幫立派的，喜歡做英雄及爭出頭，馬華公會也無例外，陷入黨爭，，導致林蒼祐的失敗。意味著華人三份之一的代表權也沒有了。當馬華公會不再爭取三份之一的發言權時，華人就減少了力爭權益的機會。

換句話說，剛剛獨立我們得自我妥協了，後來很多事情的發展，華人一直無法改變局面。為何華人會這樣呢？理由非常的簡單，五十年代是民族主義風起雲湧的年代，左派革命浪潮排山倒海而來，不講求種族之分，強調主義理想。英國不要左派的革命浪潮沖擊進來，利用保守的華人抗拒，包括馬華在內。馬華在此時也擎起了反共大旗，華人社會形成了左右派之分。當華人分裂時，華人發言權就更加少了。

由于在城市的華人政治敏感比較高，傾向了左派，以致勞工黨和社陣有機會在市議會執政，他們被認為同樣可以為華人服務，為什麼要拒絕他們呢？雖然如此，華人還是分裂的。甚至馬華公會內還分成國民黨派和峇峇派，這兩派斗爭非常激烈，陳禎祿代表峇峇社會，李孝式代表國民黨的力量，他是我國首任財政部長。後來雙方才勉強湊合在一起。既然他們都是反共的，容易溝通，馬華公會繼續採取協商的態度來應對問題。

（四）馬來西亞的成立

當1961年東姑阿都拉曼宣佈要成立馬來西亞時，他要把砂勞越，沙巴及新加坡和汶萊納入其中。英國認為正值非洲及亞洲國家獨立運動席捲全球，只要能保住英國的經濟利益，你們去獨立吧！當時這種想法，主要考慮新加坡加進來後，沒有把砂、沙概括在內，華人就超越了馬來人。有必要要把砂、沙加進來，以保持種族比例的現況。

1963年馬來西亞的成立，象徵著巫統的勢力從馬來半島擴張到東馬，也顯示了聯合政府把政治權力伸延到整個馬來西亞的範圍，包括新加坡在內。不巧的是，新加坡由另外一個稱為人民行動黨的執政，不能與巫統及聯盟協調。人民行動黨的李光耀，當時提出一個口號“馬來西亞人的馬來西亞”與聯盟針鋒相對。最後導致新加坡退出了馬來西亞（1965年），變成沒有發言權，他們又回到原來的地方。

此外，有不少華人有左派思想的，反對馬來西亞的成立，宣稱不承認馬來西亞。整個華社非但不能整合，而且政府與反對黨斗爭進一步惡化。此外政府提出了國語法案，引起了華社很大的強烈反應，認為這樣一來華文就沒有前途了，激發一些團體，尤其是董教總籌組獨立大學。馬華夾在其中，不知如何應付？這邊有國語法案壓住馬華，那邊有民間獨大事件也壓住馬華，馬華成了夾心人，兩頭不到岸。因此在1968年時陳修信在沒有更好選擇下，急中生變，邀請了黃麗松教授，幫忙策劃拉曼學院的成立。1968年拉曼學院的誕生，是馬華署理會長許啟謨提出的想法。他說，馬華要面對華教的壓力及尖銳的批評，只好成立拉曼學院頂住他們。可以說拉曼學院是政治斗爭下的產物。意料之外的是很多華人子弟從中受惠，急事有時會成為好事的。

雖然如此，馬華公會還是頂不了狂瀾沖擊。1969年大選馬華公會蒙受非常慘重的失敗，是馬來西亞政治的分水嶺，也是馬華政治再一次倒退的開始。1969年大選之後，表面上看起來，華人的抗議票成功的向政府表達重要的意願。詎料513事件發生了，華人首當其沖。華人對突如其來的突變，也不知如何應對。

（五）五一三是政局分水嶺

國家再一次進入緊急狀態。國家行動理事會成立，一條條法令和施政被通過，包括新經濟政策。華人在整個經濟領域上開始面對非常嚴重的考驗。雖然在1971年重開國會，恢復民主。可是我們看到整個國家的局面，政治和經濟已是大不相同了。當時巫統主席，也就是首相敦阿都拉薩，提出明確的概念：這個國家的政府就是巫統，巫統就是政府，國家是“以黨治國”。雖然執政的是聯盟政府及後擴大成國陣政府，但是不要忘記他已明確提出了由巫統來決定國家的命運。敦拉薩把民政黨、人民進步黨，砂勞越人聯黨及回教黨帶進國陣。整個國家似乎已無反對的力量，比較顯著的反對黨僅剩民主行動黨。馬華公會的地位，不再是聯盟，即巫統，馬華，國大黨的三分天下，而是十多分的天下。一黨獨大的局面就從1970年成形。

無疑的，敦拉薩的高瞻遠矚，促使他在1974年大膽與中國建立外交關係，也是很重大的轉變。當時中國還是在文化大革命的年代。1972年。毛澤東為何接見美國總統尼克遜？因為美國給中國非常重要的情報。美國從衛星上拍攝到蘇聯調動百萬大軍，企圖要攻打新彊或內蒙古。美國政府順水人情將情況告知中國政府，中國頓然感覺到蘇聯的威脅此美國要大。毛澤東馬上說，請美國來談建交，這就是中美解凍的秘聞。

隨著這個消息傳開來後，敦阿都拉薩打鐵趁熱，因為他認為如果與中國建交，可以說服馬來西亞的華人包括左派華人支持國陣，不必一味仰靠華人政黨爭取華人票。終于得償夙願，國陣取得輝煌的勝利。這種高明的策略，用意在于表明他對華人沒有敵意，進而可以接受由他領導的國陣。政治新局由茲開展。

自此而後，巫統的力量不斷壯大。敦拉薩在1976年逝世之前，他選了胡先翁接任首相。胡先翁父親是拿督翁，其兒子是希山慕汀，就是現任巫青團團長。他們家族具有土耳其後裔的血統。土耳其是一個非常開明的回教國，婦女不披頭巾，是個世俗憲法的國家，而胡先翁仿效土耳其的世俗治國方式，果斷開除了回教黨，為了國家前途他克制了回教黨的壯大，並於1978年大選中取得勝利。1981年胡先翁退休，由馬哈迪接任首相職，先是強調純粹的馬來文為唯一的教學媒介語（但保留華小特徵）。21年後，才覺得不對勁。因為這個結果導致許多馬來人走向宗教，不得不把英語注入教育體系內，提倡數理科用英文教學，來減少馬來人走向宗教狂熱。

（六）回教化運動興起

此外，他也於1982年，把回教青年組織（ABIM）的領導人安華引入巫統，形成一股新的力量。回教黨被迫靠邊站，不能有所發展。畢竟當年輕人都進入ABIM時，你要收服馬來人，就得把整個馬來民族凝聚起來，首先必須把安華拉了進來。1982年，安華參加了巫統選舉勝利後成為部長，從此平步青雲。回教化措施也跟著強化。

因此我們看到1981年後，國家回教化運動走得很快。今天，全部政府行政都已經回教化。意料之外的，馬哈迪在1998年看到與安華在理念上有很大的差別，而揮刀斬馬謖，引起許多的後遺症。“烈火英熄”增添變數。但不變在華人，而變在馬來社會。1999年大選，回教黨突然冒了起來，應要感謝安華的烈火英熄運動，今日丁加奴州務大臣哈迪阿旺是安華的學弟。致使馬哈迪在對付安華初時有困難，主因是安華的回教背景強烈。過後，安華也轉型，轉而成立公正黨。公正黨在情在理不能與回教黨起對立，而事實上，安華支持力量不是來自華社，最大力量來自馬來社會。所以回教黨的壯大會增加它們的談判籌碼。

當我們看到馬哈迪行將退休與阿都拉巴達威準備上台，已使到馬來社會晉入一個新的階段。只要安華效應不消失，安華因素仍在巫統內，變數是存在的。馬來西亞在馬哈迪退休後由阿都拉擔任，但阿都拉之後，又是誰接班呢？也是未知數。我看到一個可能的情況，歷史是不斷重寫，從拿督翁到東姑拉沙里到安華，最後整個馬來民族，回教運動將扮演重要的角色。因為回教是不能與政治和民族分開的。當整個馬來民族，文化和政治都捏在一起時，誰能成一方英雄便能駕馭所有的政治權力。這是今天馬來西亞的寫照。

911事件的發生，基本上在某種程度上打擊了回教極端運動，馬來西亞也有一股狂熱宗教力量從中崛起。面對著神權主義，或者是回教國的進一步加深的壓力，我們要怎樣面對今天的局面呢？馬來西亞目前，是在世俗與回教之間擺動。那麼我們要怎樣促成宗教置于政治之外，讓憲法繼續維持現狀，而不是以宗教治國？華人應可發揮較為重要的影響力，至于如何發揮，可是目前華人面臨的新困境和最大的挑戰！

（這是本文作者于2004年應怡保十一華團之邀，在座談會上的講話，經重新整理後成此文。）