两线制的成长

（一）什么是两线制？

• •两个主要政党轮替执政。
• •资本主义下的民主政治体现。
• •投票箱里出政权。
• •政府既可被更换，就无需以暴力革命来推翻政府。
• •两线制反映出民主是个好东西。
• •在不改变社会制度下，完成对政权的交接。

（二）两线制的历史背景

• •起源于英国。1688年的政变，导致君主立宪制出现，是为光荣革命。也就在1689年促成托利党及辉格党的诞生，是为两线制之滥觞。
• •1763-1815年，英国进入工业革命时代，历时52年，发展成对外扩张的帝国主义国家。1832年，托利党(Tory)易名为保守党；辉格党(Whig)易名为自由党。从此英国进入两党轮流执政。
• •1870年后，自由党开始分裂，有部分加入保守党。
• •1922年，工党取代了自由党，成为议会第二大政党。
• •1924年，工党执政英国，从此掀开保守党与工党轮料执政的历史。
• •美国在1776年独立后约70年后的1847年才见民主机制稳健发展，形成共和党与民主党之争。
• •民主党正式成立于1828年。共和党也同时存在。但延至1854年才算正式成立。
• •在推出两线制的同时，多党制也早已在西方国家出现。当两大政党席位相持不下时，小党就发挥了作用。

（三）马来西亚的政党历史

• •1930年出现马共。
• •1937年成立“马来青年同盟”，而后出现KRIS (Kesatuan Rakyat Indonesia Semenanjong)（半岛印尼人民协会），与印尼苏卡诺总统关系密切。在1945年8月与印尼达成协议，准备成立大印尼共和国。后因日本军国主义忽然投降，协议变成流产协议。

（四）日本投降后政党涌现

• •1945年10月，马来国民党成立。
• •1945年12月，马来亚民主同盟成立。
• •1946年，印度国大党成立。
• •1946年5月，拿督翁成立“巫统”。
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• •1947年国民党组人民力量中心(Putera)与陈祯禄领导的马来亚联合行动理事会(AMCTA)结合在一起，提出“马来亚人民宪章”不被接受。
• 两股势力联合开展大罢市，抗议英国推行“马来亚联合邦协定”。
• •此两线制雏型未现即夭折。
• •1948年2月，马来亚联合邦协定生效。
• •1948年6月，马共被宣布为非法组织，转入地下进行斗争。
• •1949年2月，马华公会成立。
• •1951年6月，林苍祐成立“急进党”。
• •1951年拿督翁脱离巫统，另立“马来亚独立党”（1954年易名为国家党）。
• •1951年劳工党成立。
• •1951年回教党成立。
• •1953年人民进步党成立。
• •1954年联盟成立（巫统、马华及国大党）。
• •1955年人民党成立。
• •1957年社阵成立。

（五）独立后新政治格局

• •1957年后，联盟在种族政治支撑下，成为执政党。它标榜亲西方与反共立场，是右翼政党。
• •社阵在独立日成立后，立场向左转，强调意识形态多过种族斗争，标榜左派。
• •这一左一右的政党成为两线制“奠基”人与开路人。
• •但后来因为马来西亚的出现，打乱了所谓两线制的基础。
• •一方面介入了由李光耀领导的第三势力（人民行动党声称是非共的民主社会主义政党，服膺西方民主，与社阵争夺话语权。
• •另一方面，马来西亚从概念到落实（1961-1963年），导致左翼斗争陷入被动的格局中。
• •其中印尼发动的“粉碎马来西亚”斗争与大印尼共和国的理念的浮现，也打击了马来亚及五邦社会主义阵线的成长。
• •1964年，大选成绩显示两线制只是个理想，不具现实基础。
• •1965年，新加坡退出马来西亚后，形势为之一变。团总不见了，反对党各自发展，没有共识。两线制连影子都不见了。
• •1966年，马印对抗结束。
• •1969年大选，政坛大洗牌。
• •“513”种族冲突事件导致种族政治膨胀。

（六）“513”后的政治分水岭

• •敦拉萨掌控全局，巫统势力坐大。新首相表明政府由巫统组成。
• •新经济政策推出，国民分成土著与非土著。
• •1972年，联合政府组成。
• •1974年国阵成立，仍以种族性归类吸纳反对党，变成“众星拱月”局面，一党独大乃告定型。
• •1971年华人大团结运动功败垂成，意外地提供机会让左翼统战重新整合（马华陈修信在1971年引进香港左派银星艺术团在吉隆坡公演）。
• •1974年马中建交。
• •种族政治更加突显，不论是加盟国阵的成员党或反对党，都无法实质代表马来人及东马土著争取和捍卫权利，只能在华印人群争夺资源，以致多元政党也流入种族性的标签，华基政党成为政坛新时尚。

（七）马哈迪主导霸权政治

• •1987年，巫统在斗争中分裂。
• •1990年大选胜利后，一厢情愿的两线制探不出头来。马哈迪又大洗牌，收拾叛离的沙巴团结党，引发巫统东渡（1994年），夺取沙巴政权，展示其霸权政治。
• •1999年革除安华，引发政治风暴。
• •马哈迪全面回教化国家政制，是第一人在2001年宣布马来西亚是回教国。

（八）安华抗争意外扶起两线制？

• •1999年大选，安华效应吹响马来社会，回教党从中崛起，夺吉兰丹及登嘉楼州政权，国席跃增至27席。
• •2004年阿都拉接马哈迪位后，举行大选狂胜，造成霸权政治被视为理所当然的模式。两线制被冲得无影无踪。
• •2008年政治大海啸，国阵重挫，民联起飞。在种族政治架构下，意外浮现的两线制雏型在成长中备受煎熬与折磨。
• •在先天不足，后天失调下，两线制已被种族政治阴影笼罩，未来大选民联能否脱颖而出，已是说不准了。换句话说，两线制能否成长，取决于未来大选的结果。 

于2011年5月8日在槟城凤凰友好协会政治座谈会上发表的论点