杜乾焕与食堂风波

我的好朋友槟州行政议员杜乾焕为了解决“食堂风波”，降尊纡贵地从“光大”办事处到唐宁街旧政府大厦的教育局“拜会”教育局长卡哇，以寻求解决学校（改制学校）的食堂承租权转由县教育局的争议问题。

这个事件起因教育部通令各政府学校的食堂，在租约期满后必须交县教育局处理，而不再是由“董事会”拥有的权力。经槟州董联会及一些董事会抗议后，成为华文报的“注目新闻”，咸认教育部剥夺了董事会一向以来的权力，不合情理。

身为掌管教育事务的行政议员杜乾焕为急切寻求解决之道，不得不出此下策，他向报界说，只要能解决问题，委曲一点又何妨！

好一个委曲一点又何妨。于是我的另外一位在私人学院当领导的朋友为杜博士打抱不平，他说：“假假地”杜博士也是一州的“州教育部长”，怎么要亲自登门造访“下属”？于人看来，好象不对劲。
我是同情杜博士的“处境”（或说困境）的，虽然名义上他是“州教育部长”，实则教育归中央管辖，教育部或教育局的官员不属州政府管，更不是杜博士的属下。他们可以出于礼貌或尊重登门向杜博士讲述有关问题，也可以推说很忙，改日再预约。

因为有这个结，杜乾焕后来跟我说了：“我在见教育局长前一天，确有打电话给他，但他人不在，也就留言。后来他是有回电给我，说是有要事出去了。”

「当时您没有预约他来见您？」我这么一问，杜乾焕就这么一答：「这件事在电话上是讲不清楚的，我也没有预约主要是考虑到此事不宜拖延，不少报馆的记者追我问答案呢！于是我决定翌日一早上门“拜会”教育局长，以期圆满解决。我是照足手续指明要见教育局长，他也及时地与我会面了。」
「讨论以后有没有结果？」我问。

他答：「没有，因为权力在中央教育部，他只能作出反映，后来副教育部长韩春锦也来到槟城，也是表示要回去后才能把问题搞清楚。」

其实，这是预料中事，因为当我们的华校或英校在六十年代同意改制，把权力移交政府后，就由教育部统管所有的政府学校，包括改制学校（或称国民型小学或称国民型中学也好），董事会的权力也就在很大程度上被架空了。

在教育条例下，教育部在改制的学校设立了“学监会”。董事会可以派代表进入学监会，或以信理员身份或以赞助人身份，其它有官委代表，校友代表和家长代表。这就是说“董事会”已不能操控“学监会”。尽管主席可由董事长出任，财政也可由董事会的人担任，但校长是当然的秘书。他或她是教部的“法人代表”，而所有的老师都成了公务员，不用问老板是教育部而不是董事会。

如果董事会不把钱拨入“学监会”。学监会就靠政府经济援助。若无经费，学监会就依然存在，它的重要性是教育部认可的，至于所谓的“大董事会”，虽然也照旧存在，管理校政是无权的了。出钱出力重建、修建、扩建校舍与设备则是无任欢迎。理由是：你要保有校产，那就由你董事会保个够。

董事会也不争权夺利，只要学生正常学习，健康成长，也就心安理得了。出钱为学子，多出又何妨呢？

除此之外，又有一个家校协会，也是教育条例下设立的，校长是当然顾问，在家长与老师打成一片下，这个组织可比学监会更活跃呢！况且家长也会出钱出力搞好家教协会，为的是孩子的福利。

这样一来，“大董事会”， “学监会”及“家教协会”成为改制学校的一大特色。其中扮演最重要角色的是校长，他代表了教育部“平衡”政府与华社的关系。他的权力也就相对大了。

如果说，学校食堂招标一向以来由董事会负责，实际上也是校长在打理，教育部不动，便相安无事。现在这么一动又似乎是要剥夺董事会的权力，引起无限涟漪。

若是教育部稍为调整：与其交县教育局签署租约，不如授权校长（他已拥有教育部的“法人代表”身份）处理。而校长懂得权衡轻重，也问问董事会的意见，不就两全其美了吗？（所幸副教长韩春锦宣布将此通令暂时搁置，风波也就告一段落了）。

不要怪校长在这一事件上保持沉默是因为他们是教育部的雇员，也是教育部的代表，当董事会把大权交付教育部后，我们又指望保留什么权力？关键在于校长如何达成一个双赢的局面，大家都有体面。这项不关教育大事的食堂风波是可以就此不了了之。

无论如何，还是要表扬杜乾焕对教育的古道热肠，在第一时间走上走下，即使在外人看来有点“不是味道”。他的精神与 “弯腰一点”也是要给予鼓掌的。

但鼓掌之余，我突然间想到他不是巫统的行政议员；我又突然想到“马来西亚宪法”中，州行政议员所能做的是那么有局限的权力。

不知道是有幸或不幸，让我们从这件事中细细玩味吧！