种族政治由来已久

土著团结党总裁马哈迪于7月5日在新山土团党庆开斋节的餐会上发表一则并不罕见，但具有震撼性的言论。他开门见山地邀请所有的马来政党，包括巫统归附土著团结党，以加强马来人的政治力量。

从1946年到1964年的18年间，马哈迪只是一个名普通党员，但这个过程巫统已起了根本的变化。它是为了反对英国推出的“马来亚联邦”（Malayan Union）宪政（1946年）而成立的，因为有关宪政剥夺马来人基本权利，且开放给非马来人成为公民。

在反对有效下，英国人放弃了“马来亚联邦”宪政，转而与巫统商议另一部宪政，结果在1948年完成了“马来亚联合邦协定”（The Agreement of Federation of Malaya），且在2月1日生效。这意味着“马来亚联合邦”的体制成了未来的国家模式。

这份协定有三个特点：（1）给马来人下定义，其中包括信奉回教为必要的条件之一；（2）马来人拥有特别地位（即意获得政府的资助与扶持，也就是后来马哈迪所形容的“拐杖政策”）；（3）各州苏丹制保留，实行“君主立宪制。当1957年马来亚独立时，就以这份协定转化成马来西亚宪法。

约4个月后（即1948年6月20日），英军事政府宣布马来亚进入紧急状态，也宣布马共为非法组织。

因为巫统在1951年不接受其党魁拿督翁提议开放门户，接纳非马来人入党，乃愤而退党，另立“马来亚独立党”。且在1954年用国家党（Parti Negara）取代马来亚独立党。讵料在1955年的普选中全军覆没，拿督翁也只好走回种族路线，在登嘉楼州再探出头来。

除了巫统外，在50年代出现的的马来政党有回教党（伊斯兰党）（1951年由巫统分裂出来）、人民党（1955年），后者在1957年与华基政党劳工党合组成“社阵”（社会主义阵线）。

因此在1959年的大选，巫统的基本对手是回教党、国家党及人民党。只有前者对巫统构成威胁。

来到1964年的大选，已是马来西亚联邦的执政党巫统面对的对手有回教党、社阵（又加入马来人的国民议会党）及人民行动党（李光耀领导）。

在马印（尼）对抗下，联盟（巫统）取得辉煌的胜利，但后来迎来了1969年的“不明确”的选举，也伴随发生“513”种族流血事件，马来西亚终因种族政治的发酵，导致种族政党的结合与多元政党的被收编。也在这个时候，新经济政策出炉了（1970年）。两大目标是消除贫穷及重组社会。但它被认为具有种族上的偏袒，也引发非马来人对经济政策产生戒心。因此“513”过后不是对种族政治的消除，反而是助长种族政治。

1974年国阵的成立突显了巫统的一党独大。

当马哈迪在1981年拜相时，他就注意到新经济政策造成的问题，但又不能废置。因而在1990年提出30年的宏愿大计（在2020年达成先进国的宏愿，年均收入在15000美元之间）。同等重要的是马哈迪表明在2020年后，国家将出现“马来西亚民族”。

然而在马哈迪于2003年退休后，接班人阿都拉和纳吉无法完成宏愿，也就在后来（2017年）又出现纳吉的TN50大计。所谓TN50乃指在2050年时，国家转型计划是全民共有，届时国家将不分彼此追求国家愿景达致，他也坚信大马30年后可成为全球前20名的国家。

如今纳吉已下台，他将不可能实现TN50；而马哈迪再卷土重来后，他的“民族论”也已变调。面对种族加宗教的挑战下，马哈迪提出“马来人团结论”将不容易开花结果。

究竟马哈迪在释放什么讯息？其一是阻止巫统与伊党合作，在马来社会挑起种族课题挑战希盟的“不稳定”政策。其二是向希盟成员党如公正党、诚信党及行动党发出警讯，若情势有变或真的有变，希盟不但有难，而且执政权也会被冲击。这也是为什么自上台后，马哈迪就对以色列的抨击不断，和警告美国不要对伊朗动武和咄咄逼人，这是身为“回教国家”所应表达的立场。

马哈迪也顺此时机向巫统和伊党招手，显然是有所为而来，而不是讲爽吧了！

刊登于2019年7月9日《南洋商报》