虽然我们不期望中美两巨头能在视频会议上达成重要的协议,但可以肯定的是,这不意味着中美之间存在的问题和矛盾已告化解;恰恰相反,两国间存在的严峻问题也让人看到两国关系的跌宕起伏。双方应该不会发生大战,但有可能擦枪走火,引发区域冲突。
首先是中美关系的新恶化起于2013年习近平提出的“一带一路”倡议。在初期美国只是表现冷漠,未予积极支持。后来(指2017年特朗普上台后)因“一带一路”的向前推进触碰了美国的利益,造成美国不参与“一带一路”的援助计划,也未对中国大力推行的“亚投行”给予实质的支持;更进一步,在印度和日本的投诉下,“一带一路”变成西方国家利用的筹码,向中国大举鞭伐。其中最明显的是,美国明知道巴基斯坦是中国十分重要的盟友,而且中巴经济走廊的开发是“一带一路”的开头和重头项目,却因之被美国利用挑起中印和印巴冲突而影响了工程的推进。
与此同时,拜登也在今年中获得美国参众两院批准巨额拨款后,公开宣布要将1万亿美元用在下列的基建翻新和改造,即其中的1100亿美元用于建设高速公路;660亿美元用于建设铁路;650亿美元用于扩大宽带网络设施;550亿美元用于清洁饮水;420亿美元用于改善机场和港口;400亿美元用于维修桥梁及75亿美元用于建造电动充电站等。
当拜登在今年6月访问英国时,也向G7工业国发出邀请,希望这些较富有的国家联合向发展中或落后的国家提供数以千亿美元的资金,以修建基础工程。这个建议也被拜登形容为“重建美好未来”(Build
Back Better for the World,B3W)的愿景。可惜响应的国家不多,这对拜登来说不啻是一个打击。
中国著名的经济学家林毅夫认为美国版的“一带一路”计划不会成功,因为只有资金而缺乏熟练工人及原材料,将影响工程的推进和完善。因此他不认为美国的大型计划会成功。如果美国的基建是在其国内推动,又另当别论。
其实,以今日的中美关系而言,它们已走向另一个对峙。最明显的是打“中国牌”,以便在舆论上向全国人民灌输中国的威胁,从而对中国提高警惕。这就是为什么这几年来美国参众议员院频繁及迫不及待地通过反华的议案,主要是让美国人民相信中国是主要的敌人。
在这方面,近年来反华的势力先后主打下列4张牌:①从军事对抗转向经济和技术竞争,以提升美国的自身实力。②外交政策也要关注国内复兴,为中产阶级服务。③藉应对中国挑战之名,团结国人将基建和高科技投资等内政事宜包装成具有“反华”意味的筹码,以换取国人的支持。④打价值观牌,试图将中国排挤出国际体系。
另外,我们也注意到,中美在台湾立场上的大相径庭。中国坚持台湾是其不可分割的领土的一部分,容不得独立;美国则辩称台湾地位未定论,虽然美国不是鼓吹台独,但留给台湾人决定。这也就等于否定中国将台湾收归的权利。
既然从1970年开始,当中国重回联合国后,所有欲与中国建交的国家都得承认世上只有一个中国,而台湾是中国的一部分,包括美国在内。就不知今日为何又节外生枝,让台湾人幻想独立的可行性?目的就是对中国打台湾牌。
与此相关联的香港问题、新疆问题也已不是问题的焦点,但依然是一个争论与喋喋不休的课题,似乎可成为制造舆论的源头之一。
在贸易战方面,习近平用一句老生常谈的话说:在商言商。即意不要把经贸问题政治化。例如在2017年,美国输华贸易总额1304亿美元,中国输美则是5056亿美元,逆差数目为3752亿美元。在2018年(贸易战开启后),美国输华贸易为1551亿美元,中国对美输出4784.2亿美元,中国的贸易顺差为3233.3亿美元。
在2019年,美输华货值是1327.1亿美元,中国输美为4186.7亿美元,中方顺差为2959.6亿美元。这说明在贸易战下,美国仍不能将局面扭转过来,还得承受中国居于顺差的地位。
不过在中美领袖对话中,下列的名言是值得一提的:
习近平说:“历史是公正的,美中关系只能搞好,不能搞砸。在过去50年,国际关系中一个最重要的事件就是中美关系恢复和发展。”
拜登说:“中国在5千多年前已是一个大国。我重申,美方不寻求改变中国的制度,也无意与中国发生冲突,并奉行一贯的一中政策。”
总而言之,我们从上述的对话中得到一个讯息是:中美关系只能世代友好,而且也不会发生战争。我们谨此牢记心中。
刊登于2021年11月22日《南洋商报》
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