“一带一路”十年来的反思

 

今年10月份，第三届“一带一路”高峰论坛终于成功举行，总共有150个国家的代表齐集一堂，包括27名国家领导人，展示了中国在此不安定的时局召开这场大会是顶着压力让人看到十年的成果。但明显的是，美国及西方国家首脑都未与席，有杯葛之嫌。而亲美国家以及被美国炮制出来的“小北约”国家（日本、印度、韩国、澳洲及纽西兰）也没有参加。它们尚且提出数项建议来抗衡“一带一路”倡议。例如在2021年美国提出“重建更美好的世界”（Build Back Better World）（B3W）以动用资金援助发展中国家；也是在2021年，欧盟提出“全球门户”（Global Gateway），宣布在2027年之前将动用3000亿欧元支助发展中及落后国家改善基建，及2023年在印度新德里举行的G20峰会上美国又带头成立“三方经济走廊”，把中东阿拉伯、印度和欧洲联手对抗“一带一路”。这三大政策何时动工也未见公布，形成谜团。

综合这10年来，“一带一路”所走过的辛酸道路，我有了以下四点的领悟和反思。

（1）中国的封建传统观念“普天之下，莫非王土”的狭隘思想致使中国人民乃至后来的海外华人都相信这“天下”的土地都是皇帝的，从未思及这个世界是国外有国，乃至天外有天。这种以自我为中心的思想，害得中国停滞不前。

（2）当中国的历代皇朝只重视土地归皇帝时，却忽略了海洋是占了地球的70%。

当十五世纪欧洲强国崛起后，通过海洋夺取了具有价值的土地，包括中国的澳门和香港及占有租界等。在当时，中国的海权仍在沉睡中。

（3）正因为封建王朝的短视和愚昧，在明朝（1368-1643）和清朝（1644-1910）时代，历任皇帝都实行海禁政策。例如明朝有199年海禁，而清朝有196年海禁，前后有几达400年之久。这就是说，历朝历代的掌权者都是“坐井观天”的“天子”。

（4）历史在后来也证明，一个只讲陆权而不重视海权的国家只能处于挨打的地位，以致世界的七大洋（太平洋、大西洋、印度洋、地中海、加勒比海、北冰洋及南中国海）都牢牢控制在欧美国家手里。

唯有在战后的1947年，中华民国的地图才显示中国在南海的岛礁拥有主权，而在1949年中国解放后，就按这段历史表明南海归中国管制。但在美国看来，南中国海不能归中国主导，而是国际公海。这等于中国是陆地国家，不是海洋国家。这也是为什么直到今天南海仍然成为被争夺的海域。

除此之外，美国也千方百计地用台湾问题来堵住中国的统一大业。

唯一令中国告慰的是，在2013年中国提出“一带一路”后就取得突破口，不让美国一手遮天。

这个战略不但打破中国千年来被海洋所困，而且也成功地撬开美国的后院。这就是被称为“大陆桥”（Land Bridge）的新名称，也是中国引以为荣的成功例子。今天中国的铁道交通已和中亚及欧洲国家建立起繁忙的交通网，在国内通过82个城市，而在国外也通达160多个城市，大大地缓和运输的拥挤和缩短时间。因而于2016年挂起“中欧班列”已成为世界上最长的货运铁路线，这是美国最不愿看到的事，也因此形成中美对峙局面。

另一方面，中国的海权（sea power）在千禧年后也朝向现代化，有了自身的航母和各类导弹潜艇及攻击型潜艇，形成一股新崛起的海军力量，与西方国家对峙。

此外，当中国向美国的太空成就发起挑战之时，而美国却巧妙地将重心移向海洋的海底电缆，因为这是美国控制得到的范围。例如在2022年发生的海底电缆被破坏而打击油气的输送，给俄罗斯造成巨大的损失。有人怀疑这是人为的破坏。

正因为海底电缆的重要性日益显现，特别是用在电脑和手机上，已接近90%。对此，美国绝不能看到中国和俄罗斯在海底电缆上大作文章。在美国看来，宇宙之大、太空的浩瀚无际是美国全面掌控不到的。与其对准卫星干扰中国的发展，不如改用海底电缆的控制来得更有效。

刊登于2023年10月30日《南洋商报》