从马来亚到马来西亚

马来西亚的成立是让许多人感到意料之外的，因为西马与东马所构成的种族是不尽相同的。为此，在五十年代，英国殖民地主义者只把焦点集中在马来亚和新加坡，并未把东马考虑在内。

正由于新加坡的人口有75%左右是华人（2百万左右），剩下少数的是马来人和印度人；而在马来半岛则是马来人占大多数。因此当英国同意让马来亚独立时，它就先把新加坡切开，让新加坡继续成为英国的殖民地。于是在1948年，英国出炉了两个不同的法律版本，其一是新加坡继续成为英国的殖民地；其二马来亚则成立马来亚联合邦，并推出马来亚联合邦协定，英文称之为The Agreement of the Federation of Malaya.（在1957年时，马来亚联合邦总人口是马来人300余万（49.8%）、华人230余万（37.2%）、印度人100余万（11.3%）。

当这个协定生效后，马来亚基本上可以朝向自治的道路前进。当扣掉新加坡的人口后，在1948年2月1日马来亚联合邦协定生效，以取代英国在1946年推出的马来亚联邦（Malayan Union）。也是在同年的6月，英国又宣布马共为非法组织，大举逮捕马共和亲共份子，暗杀事件也就在那个时候此伏彼起。

直到1951年，英国在槟城实施市议会选举制度，巧妙地让出部分权力给民选议员，但仍握大权。比如在市议会选举时，共有15个席位，但英国只允许9个议席可以选举，另6名议员是委任的。

因此在那年的选举，尽管林苍祐组成的急进党共派出9名候选人而赢得6席，照理应委任急进党议员为市议会主席，但英方早已规定市议会主席是由英国人担任。这也暴露了英国人实施的是有限度的民主，而不是真民主。

在转入1952年时，吉隆坡举行市议会选举，情况就有微妙的变化。其一是巫统的创党人拿督翁退出巫统，另组马来亚独立党；而另一方面，马华公会（1949年成立）与巫统（1946年成立）在李孝式的撮合下，双方暗中进行合作。结果巫统和马华共胜出9席，另两席归马来亚独立党。这意味着拿督翁意图主政马来亚的第一仗已处于下风。

当马来亚的政治进入1955年时，也不见得稳定，但英国决意要通过选举打击左翼及马共的影响力。

这一场决定马来亚命运的选举共有52席全面开放，另44席是委任的。也即是说，哪个政党胜出最多席，也不能主持大局。结果是由巫统、马华及国大党组成的联盟全面出击而胜出。此时林苍祐已加入马华（1954年他放弃急进党而加入马华），因而他领导槟城联盟参选。果然不出所料，林苍祐领导的联盟大获全胜（赢了14席，另10席是英国委任的）。

1958年，林苍祐在马华党选中脱颖而出，击败陈祯禄而成为第二任马华总会长，但因要求首相分配至少1/3议席给马华（也就是35至40席），巫统强烈反对，东姑也就进一步排斥林苍祐。就这样，林苍祐未能成为1959年大选时的马华候选人，马华的权力已转入陈修信手中。

虽然林苍祐于1961年与陈世英及郭开东成立民主联合党时，就拥有3名国会议员，即郭开东、陈世英及朱运兴，也就是执政芙蓉的市议会。可惜林苍祐后来与陈郭因意见不合，导致林苍祐将民联党总部从芙蓉搬来槟城。

1961年，英国有意将东马的沙巴及砂拉越连同新加坡组成马来西亚联邦，在得到李光耀的赞同下，林苍祐也支持这一建议。

可是很多人仍不明白，明明西马和东马的种族成份、宗教和习俗都不同，为何却可以组成一个国家？

沙巴是以卡达山族为最大种族，砂拉越则以达雅族为最大种族，虽然华人在东马两州各占有一定的数量，但若将东西马华人合在一起，也不会超过当地的土著总人口。

英国人也算过，如果将新加坡也拉进来，它能否将华人的影响力减低？结果英国人算来算去也不认为左翼势力是最大的威胁。当英国人认定华人已未居于最大族群时，它就积极地推动马来西亚的成立。

此时，正是国际政治斗争陷入左右派之争，马来西亚的组成也不可避免地受到东方阵营的冲击，这包括苏联、中国，再加上本地的左翼团体，也就形成一个反大马的阵线，由印尼带头。参与其中的有左派的新加坡社阵、马来亚的社阵、文莱的人民党及东马的左翼力量，它们形成五邦（指马新、沙巴、砂拉越及文莱）社会主义阵线，与当权派进行抗争。

在压力下马来西亚的成立被推迟了（原定于1963年8月31日成立，后来推迟至9月16日才成立）（新加坡在1965年8月9日退出马来西亚，成为独立国家）。

就在马来西亚成立后，东西方阵线已处在直接的对抗阶段。

有人曾质问，既然东西马的种族和文化大相径庭，为何还要被绑在一起？经过研究后，英国发现东马在政治上尚很落后，可以放心让西马主导政治走向。就因为这样，当马来西亚成立时，西马人感觉到国家的土地面积增大了，但因隔着南中国海，两地的人民在感觉上是不同国家人民被安排成一个国家。

直到1976年，整个政治形势又起了大变化。原来在那一年，首相胡先翁提出将沙巴和砂拉越两邦修宪称为州后，东马两州就与西马的州一样，没有特权。这一耽搁直到2022年才在国会被修改回来，将沙巴和砂拉越称回邦。

正因为这样，最近人联党提出砂拉越的首席部长已改称总理，其地位相等于国家的副首相。

与此同时，沙巴的执政集团在哈芝芝诺首席部长领导下，也开始与沙巫统试探合作，也就让人看到东马人已在心态上产生了变化。不过，也还是不能低估民兴党与沙巴集团（GRS）合作的可能性。在一切尚未明朗时，我们只能说，变化在酝酿中。

至于砂拉越，其政党联盟（GPS）也有一些变化，比如张庆信领导的民主进步党已与黄顺舸领导的全民团结党合成一体。可以预见，砂拉越的政局将在下一届选举中有更大的改变。同时，翁基利也将在6月1日后接任沙巴团结党主席。

虽然东马的国会议席将会从目前的25%提高至35%（从56席提高至76席），但仍然不能主政。因此东马想要增大力量，它就必须与中央协调，以获得更多的自治权。而我们相信，东马朝向自治区的地位变化是比较可能的，所谓“砂拉越是砂拉越人的；沙巴是沙巴人的”系出同一道理。

但无论如何，不管是东马或西马，当下的“啰吔式”政治拼盘并不健康，它迟早要再洗牌；不洗牌的话就可能闹成一团。

 刊登于2024年5月2日东方Online：https://www.orientaldaily.com.my/news/mingjia/2024/05/02/648808