第廿三章：阿拉法在前台亮相

顾名思义，巴勒斯坦解放机构（简称巴解）是由九个主 要巴勒斯坦组织派出代表组成的，它的最高组织称为巴勒斯坦全国理事会（或称为PNC Pal es tine National Council）。于1964年选出成员40名，其中11人是执行委员会委员。
　　
九个组织分别为：由阿拉法（Yasser Arafat）领导的“法塔赫”（Fatah，巴勒斯坦民族解放运动）；乔治哈巴什 领导的“解放巴勒斯坦人民阵线”；基督教徒纳耶夫、哈瓦 特迈赫领导的“解放巴勒斯坦民主阵线”；“人民解放战争 先锋队”（闪电突击队）；“解放巴勒斯坦人民阵线”；“阿 拉伯解放阵线”；“解放巴勒斯坦人民斗争阵线”；“巴勒 斯坦解放阵线”及“巴勒斯坦共产党”。[1]
　　
从上述名称看来，无一不与“解放”有关，名称和性质 也甚为接近，以致让人感到溷淆。巴解基本上是个“世俗组织”，虽然个别组织具有强烈的宗教背景（这就是为什么 在后来伊斯兰原教旨主义高举圣战的旗帜，介入了这场无止境的斗争。事实也证明，斗争拉得越长，局面更形复 杂，冒出了恐怖主义的活动）。
　　
1967年，苏加里被迫辞去主席职位，改由韩马德 （Yahya Hammoudeh）出任主席。它的转折点是在1969年2月1日在开罗举行的第五次巴勒斯坦全国理事会上，选出了 阿拉法为主席。从此巴勒斯坦的斗争掀开新的一页。
　　
阿拉法之所以能成为巴解机构的领导人，皆因其组织 派出的代表人数不断增加。例如在1967年的全国委员会内，代表由40名增至100名时，阿拉法的派系“法塔赫”就 占了38名，此后又有一些组织退出，尤其是持不同意见的武装斗争单位另起炉灶。“法塔赫”也就逐渐成为“巴解” 最大的武装单位，阿拉法的地位越形巩固。
　　
严格来说，巴解机构内的组织矛盾重重，它之所以能 够生存，主要是阿拉伯国家，尤其是埃及给与的支持，否则的话，巴解机构将组织不起来。
　　
虽然巴解在1967年的第三次中东战争前已成立和存在 （正式成立于1964年），但在第三次和第四次中东战争（1973年），仍未扮演重要的角色，只是在1973年战争时 较有规模介入。总的来说，第四次战争还是被视为以色列和阿拉伯国家的战争。
　　
战争之后，阿拉伯国家未能解决巴勒斯坦问题，不得 不促成巴解机构的强大，以面对以色列的精锐部队。
　　
阿拉法被认为是一位比较平和的政治领导人，因此被 大部份阿拉伯国家接纳来领导解放巴勒斯坦，希望有助轧下以色列的气燄。
　　
1974年2月，巴解机构被国际伊斯兰理事会（OIC）接 纳成为会员。
　　
更进一步，阿拉伯国家以石油作为武器，向西方国家 施加压力，以约束以色列漠视巴勒斯坦人民的权利。在1974年10月的阿拉伯国家首长极峰会议上，承认“巴解” （PLO）是巴勒斯坦人民唯一的合法代表。
　　
同年11月13日巴解在阿拉伯国家的祝福下，得以派出 主席阿拉法到联合国参加大会。他不是以会员国的身份，而是以巴解代表的身份在联大发表历史性的处女演讲。紧 接着，联合国通过3237决议，提供观察员的地位予巴解，换句话说，巴解取得了一个“合法”的地位，但尚不是联合 国的正式会员。
　　
阿拉法在联合国大会上强调国际社会应支持巴解机构 首先在约旦河西岸及加沙地带建立独立的巴勒斯坦国。他重申使用一切手段反对以色列强占巴人土地，惟同意有条 件地参加政治谈判，准备在以色列撤出的任何领土上先建立巴勒斯坦人的政权。[2]
　　
这种既用武装斗争，又同意政治谈判的战略也造成巴 解内部的分歧。强硬派主张斗争到底，它们组成“拒绝阵线”，直至解放整个巴勒斯坦。内部的矛盾在一方面削弱了巴解的力量，但在另一方面也 突显了阿拉法的重要性，他成了阿拉伯国家公认的巴勒斯坦人的领袖。
　　
毫无讳言的，巴解从一开始，在自己的土地上便没有 立足点，势力分散在阿拉伯各国之内，直到1968年开始，巴解才在黎巴嫩的贝鲁特建立基地。1969年，在埃及总统 纳塞的斡旋下，黎巴嫩政府与巴解机构在开罗签署协定，前者向后者提供几块不受黎政府控制的地区，让巴解机构 设在黎巴嫩南部的“难民营”享有“治外法权”，解除巴解 游击队利用黎领土袭击以色列的限制。
　　
这样一来，巴解终于取得在黎巴嫩境内建立“国中之 国”的地位。
　　
翌年，也就是1970年，约旦政府为避免以色列的攻 击，竟对其境内的巴解武装组织发动进攻，迫使他们离开约旦。因此有约十五万巴勒斯坦人被逐出约旦，不得不逃 入了黎巴嫩，从而使黎巴嫩的巴勒斯坦人激增至五十万左右。
　　
可以说在70年代之后，黎巴嫩已成为巴解的最主要基 地，共有武装人员2万5千人，且在南部靠向以色列地区布署80辆坦克，一百八十余尊大砲和80门火箭炮，不时的突 击以色列北部，对以色列机构造成严重的威胁，犹如长在以色列头上的一粒肿瘤，随时扩散。[3]
　　
不过，巴解在黎巴嫩建立基地是不稳固的，它随时会遭到反对者的攻击。除了以色列无时无刻不在计划如何摧 毁巴解外，叙利亚也对黎巴嫩让巴解坐大深感不安，以致在1976年挥军进攻黎巴嫩，理由是叙利亚和黎巴嫩在历史 上曾是一个国家，岂容后者为所欲为。叙利亚是要控制黎巴嫩来加强它的政军地位。以色列对此当然不能掉以轻 心。正因为这样，巴解又再一次成为被攻击的目标。

注：
[1] 参阅《世界热点中东》，朱威烈着，三联书店（香港） 有限公司出版，1993年，第27页及28页。
[2] 参阅注[1]，第29页。
[3] 参阅《沙漠硝烟----二次大战后的中东战争》，第63 页及64页。