国阵又再酝酿洗牌？（跃马扬鞭）

国阵在最近的会议上，决定在今年内举行大会讨论修改国阵章程。一个以巫统副主席希沙慕丁为首的特别委员会已告成立，以便对修改章程做出建议。主席纳吉希望在统一政策后，能接纳支持政府的三方力量。所谓的三方即指个人参加国阵，热切支持国阵的政党及对国阵友善的非政府组织和团体。

由于国阵目前的章程内没有这样的规定，因此纳吉认为给亲国阵者一个适当的地位是重要的。

在国阵尚未落实修章之前，我们自然无法确定国阵怎样改组，不过也有前例可援引，那就是在东姑掌权的60时代，曾有过试验性招收联盟直接党员。这些人有专业人士或属于欧亚混籍人，但他们无法被成员党推荐成为候选人。1969年大选过后及“513”事件后，所谓直接党员胎死腹中，因为此时掌权的第二任首相敦拉萨有另外的想法：将反对党逐一收编，并将联盟扩大成国阵（1974年）。这就是说，联盟摇身一变成为势力坚固和强大的执政体（国阵）；反对党则相形见绌，不用说，已不再需要直接党员了。

吊诡的是，在308政治海啸后，时任国阵主席的阿都拉又重提前尘往事，而建议国阵招收直接党员。有人欢呼它是朝向打破种族政治的重要步骤，以为可以藉此解散各个成员党，形成一个国阵党；但有人担心这又是重蹈前人的错误政策，因为当种族性的成员党不解散的时候，这些直接党员又怎能发挥作用？他们又归属哪个成员党？还是无根的浮萍？就这样阿都拉的“老调重弹”只叫好不卖座。

去年4月阿都拉交棒后，未想他的建议最近又重新被提起，但支持其建议的人又在个人“党员”外，加入了团体。这就是纳吉最新的构想。

在这方面，他得到前首相马哈迪的支持。他说过去是因为成员党感到不自在，担心这些直接党员争取成为候选人；现在情况有变，是重新考虑这项建议的时候。

所谓情况有变，那是指308后带来的新政治格局，造成国阵的内部失调和失衡。在某种程度上成为跛脚鸭，以致巫统不得不进行一项手术。

如果我们回首国阵来时路，就不难发现任何的变化都以巫统为核心，马华公会则是变化中的首当其冲者。例如1958年生效的联盟章程，虽然派出的成员党代表巫统和马华各16名，国大党6名，但在联盟执行理事会中，马华的代表就少了一名，变成巫统6，马华5及国大党3。

1959年大选前，马华领袖（以林苍祐为首）与巫统（东姑为首）因议席分配的问题闹僵关系，结果从中杀出陈修信派与东姑妥协和合作，一脚踢开林苍祐派；东姑则只按陈修信所推荐的候选人排阵。林苍祐不仅未受征询，连他本身也莫名其妙不是联盟的候选人。当大选过后，林苍祐出走了；陈修信上位了，马华归他统领。在联盟内，马华的地位又再下滑，已不存在与巫统平起平坐了。

1969年大选马华惨败，不仅失掉槟州主导政权，而且国会议席只剩13席（参加33席）。尽管陈修信在1971年通过华人大团结运动来挽回颓势，但已于事无补。巫统在敦拉萨领导下决定推出新战略和新政策，于1974年组成国阵。此时马华的陈修信已退位，改由李三春继位，他看到马华的危机是它在国阵的地位已大不如前，再也不是三党合作的联盟时代。这就是所谓时代变迁的结果。

在这之后，说好说歹，马华与民政也同床异梦30多年了。未想这些非马来人政党，如马华、民政及国大党在308大选中又被冲得七零八落，使到巫统失掉4州政权，失掉国会2/3多数席，自然要怪罪友党表现奇差；而友党则责怪巫统一党独大，累及友党被边缘化，终于在大选中一败涂地。

无论如何，主宰国阵命运的巫统在经过两年观察后，已准备来一个大洗牌和去“政党化”，进行另类的收编，希望国阵可以容纳个人党员及将亲政府政党和组织纳入其中。如果连有强烈种族意识的“土著权威组织”（Perkasa）也加入其中，则意味着国阵的性质又再改变了，不再是单纯的政党组合，而是以巫统为主导的党团及个人合作体。在这样的架构下，万一有代表性的华团也应邀加入，马华和民政又将扮演什么样的角色？因此对于国阵的改组建议，马华和民政要衡量轻重得失，要么把话说在前头，提出不同意见，不要木已成舟后才来提出异议，就已经太迟了。

刊登于2010年3月1日《南洋商报》