近年中国对马来西亚的投资额被形容为史无前例的突破,也引发了马来西亚政商界的争议。
一方面是官方认定中国通过“一带一路”的倡议给马来西亚带来前所未有的发展计划。这些计划的耗资与中国的贷款展示了马来西亚是继巴基斯坦后被倚重的第二个国家。
例如中国官方公司将与马来西亚铁道公司联营东海岸的高铁工程。这条全长620公里的高铁是从巴生港口开始直达关丹后,延伸至甘马挽,继通向瓜拉登嘉楼,再北上哥打峇鲁,终站是道北(Tumpat)。对此,中国将向大马提供550亿令吉的贷款。
但在野党认为马来西亚接二连三地发展大工程将有损国家主权(马哈迪语);也被认为太多、太快和太急的发展(安华女儿努鲁依莎的评语)。
不过国际舆论认为其存在的意义是很重要的,其一是可以带动东海岸的发展,同时对关丹的发展将会有更快的辅助。这是广西公司投下的50亿令吉。
第二,一旦东海岸港口通向巴生将确保中国在马六甲海峡的石油运输获得多一层保障,不必绕道新加坡,可直接从巴生运往关丹,而后进入南中国海直达中国港口。
对此,中国也解释协助发展与主权完全没有关系。
再有一项庞大的计划近日突告中断,也令人百思不得其解。事缘在2015年杪时,一马公司脱售其大马城60%的股份予大马依海控股(IWH)和中国铁路工程集团,而促成中马联营打造一个大马新城市的宏伟工程。
这个位于新街场的发展区,共有两百万平方米,总建筑面积约840万平方米,马中联营公司是以74.1亿令吉买下60%股权。两个月后,又宣布投资20亿美元,在大马城设立中国中铁亚太集团总部。有关计划将分三个阶段完成,预期15年至25年,总值为1600亿令吉的投资。
令人震惊的是,在今年5月3日,隶属于财政部的公司(敦拉萨国际贸易中心私人有限公司)(负责招标及监督工程)突然向外宣布,由于大马依海控股和中国铁路工程集团组成的联营财团无法履行付款协议,因此总值74.1亿令吉的大马城股权买卖交易告吹。但吊诡的是,有关财团声明已依约付清款项,要求复活协议。究竟真相如何?外人知之不详。不过首相兼财长纳吉宣布已100%归回财政部,并将重新招标。
有人说是因为马新高铁尚未分配给中国,因而大马城计划生变,但无法得到证实(造价120亿美元)。
伴随着大马城的意外中断事件,也引发另一个争议,因为柔佛基建公司(KPRJ)在依海控股拥有40%的股权,这意味着柔佛基建公司将在马中组成的财团(ICSB)间接拥有24%的股权。如果ICSB已向财政部上缴7亿4千100万令吉的按柜金,则柔佛基建公司将丧失按金1亿7600万令吉(巫程豪评析)。到底真相如何?也没有人说得清楚。
在这之中又涉及柔佛的依斯干达区也是一项大手笔工程,由中国碧桂园集团与大马官联公司在柔佛海峡建造四座人造岛的“森林城市”,投资约1500亿令吉,而总发展将高达1000亿美元,估计需用20年完成。
这项被形容为大马“深圳”的新城市也被比喻以新加坡作为对手。迩来也因第二家园引起争议。有人认为这将增加70万“外来公民”(马哈迪引述彭博社的新闻做评论)的变相发展,但官方反应是居民而非公民,人数也没那么多。
再有一项争议就是中国耗资98.3亿令吉买下一马公司的独立发电厂(Edra Power Holdings Sdn. Bhd.)。
此外,中国在马六甲发展的皇京港共耗资300亿令吉,也会建造三座人造岛,与原有的自然岛形成四个岛,建成一个综合性的新海滨现代化城市,内中也有港口及补给服务。
中国之所以倚重马六甲是因为这个地方就在马六甲海峡的核心地带,只要有助于中国保障其油船通行无阻就是中国的最大心愿,因为石油运输已成为中国的经济命脉。
如果说在2015年,中国在马投资已高达400亿令吉,那么跨入2017年更是迈向近千亿令吉的投资和贷款,这无形中抵消了外资在2015年撤走50亿美元的资金,使大马能持续保持GDP成长率在4-5%之间。
与此同时,马中贸易也已经在2015年突破1万亿美元,在在显示了马中关系突飞猛进。未来马来西亚也将会步巴基斯坦后尘,从中国的经援中得到更大的好处。
刊登于2017年6月5日《南洋商报》
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