国民登记局总监莫哈末拉晋指出，公民权不是一项特权，而是政府给予的最高荣誉。因此他说，政府需要时间审核公民权的申请者，也因为这样，政府不对申请者设下时限。
一般上申请公民权未获批准有下列因素：申请者不符合条件、资料不齐全或拥有犯罪记录；再有一条是马来文考试不及格。
根据马来西亚宪法规定，有三个途径可以申请公民权：因法律之规定，下列人士可以成为公民，即在马来西亚日之前出生而依据附录已是联合邦之公民；或在马来西亚日以后出生而拥有第二附录中所刊载之资格。
这一条文显示，凡是在马来西亚联邦成立前（马来西亚在1963年9月16日成立）出生的马来亚联合邦公民可成为马来西亚的公民；而在马来西亚日之后出生者，也可依据条文成为公民。这是指在法律上赋予的权利。
‚第二个途径是登记成为公民（公民之妻儿）。任何已婚妇女只要其丈夫是公民，如果其婚姻关系继续存在及其丈夫在1962年10月起已是公民；又或者她能满足下列各项：她在提出申请前两年一直居住在联合邦，而且有意永久居住在联合邦及她的行为良好。
此外，联邦政府可让年龄21岁以下的人士登记成为公民，唯该名人士之父母当中至少有一人是公民（或在逝世前已成为公民），并由其父母或监护人向联邦政府提出申请。
对于参加马来西亚的沙巴和砂拉越来说，只要他们在马来西亚成立前已居住在沙巴或砂拉越就被列为公民。
再者，任何年龄满18岁或以上，而在“独立日”前在联合邦出生者，可以向联邦政府申请登记成为公民，但要满足下列条件：(a)在提出申请前7年中，总共有不少过5年居住在联合邦；(b)有意永久居住联合邦；(c)品行良好及；(d)对马来语有基本的认识。
ƒ除了上述通过“法律”或“登记”成为公民外，还有第三个途径，那就是“归化”成为公民。条文指出，联邦政府可批准年龄21岁或以上者申请成为归化公民，但须符合下列条件：(a)永久在联邦内居住；(b)品行良好，及；(c)对马来语有足够的认识。
即便因“法律之规定”（by
Operation of Law）、因“登记成为公民”（by Registration）或因“归化成为公民”（by Naturalisation），如果任何公民触犯法律，他可能会因此失去公民权。
且举两个例子来加以说明：
（一）在五十年代，一位在槟城出生的华裔子弟因赴中国念大学，而后滞留在中国及后才回到马来西亚。按照当时的说法，他是有权利出国又回国的，因为他在槟城出生，而槟城在1948年加入《马来亚联合邦协定》时，有条文言明，槟城及马六甲之居民无需另申请公民权，而是自动成为公民。
当1957年8月31日马来亚联合邦独立时，槟城及马六甲的居民拥有比内陆各州多一点的权利，因为英国要安抚槟甲人民；尤其是受英文教育者不再反对并入马来亚联合邦成为独立国。
当时英国也巧妙地将新加坡排在《马来亚联合邦协定》外，继续保留为英国的殖民地。英国之所以这样做是让马来半岛成为马来政治的舞台，而新加坡继续作为华人的舞台。
但即使是法律赋予公民地位，宪法中的条文也有言明可褫夺一个人的公民权，比如已成为他国公民，放弃马来亚国籍，或政府发现有国人私下取得另一国公民权。
就因为这位仁兄离开国家逾5年，又曾被取消公民权（但未收回蓝色身份证）。当在七十年代被查悉后，他就马上失掉在马来亚的工作，更面临被解递的命运。后来经高层斡旋，才获得通融居住下来。
（二）1961年，华教斗士林连玉先生因反对达立教育报告书将华校变质，疾呼华社坚持自力更生，不接受政府津贴。结果他在这一年被政府发出通函吊销其公民权（他是归化成为公民的，也因此被胪列一些罪名褫夺其公民权）。
虽然案件延至1964年才开审，但林连玉最终败诉。
当然类似林连玉和留华大学生的实例并不多，但华人在独立后才恍然大悟申请公民权的重要性。
在林连玉、陈祯禄及林苍祐的鼓吹下，到了1959年大选前，才有超过百万华人成为公民，不再如同1955年普选时只有10余万选民（要有公民地位才能成为选民）。
就在马来亚独立后和马来西亚成立后，报章常有消息说仍有30万华人申请不到公民权，有些人因证件不齐、有些人不谙马来语，也就多年来一直无法被确认身份。
近些年来，据知仍有至少5万名华裔，即便有些已老态龙钟仍拿不到公民权。
到底为什么呢？有人说他们通不过考试；如果只是这条理由，政党；尤其是执政党早就应该全面解决，不能因马来语问题而搁置批准，只要他们爱国之心不受质疑。
因此政府特殊地处理超过40年公民权的申请者是十分迫切的。
既然总监说，国民登记局在2015年、2016年及2017年三年内共接获3万5千份申请书，而批准的只有7千人。若是逐年累积，年老多病的昔日申请者又要等到什么时候呢？
最让人伤心的是，不时在报上阅及政党领袖为垂垂老矣的阿伯阿婆颁公民权，以显示他们争取的成果。这已是太迟的“礼物”，是没有什么好炫耀的。
因此当我看到这样的新闻时，我也哑口无言，这是迟到不能再迟的“喜讯”，本就无所庆贺可言，偏偏政党人士还要与老人拍照，以显示努力有成效，但他们已将是入土为安的垂暮老人，生命只能以日算。一纸公民权只能带着离世，这到底如何解读？
刊登于2018年2月26日《光华日报》
没有评论:
发表评论