2013年,中国国家主席习近平上任第5个月后,分别在哈萨克斯坦(9月)及印度尼西亚(10月)提出构建“丝绸之路经济带”及“海上丝绸之路”,以强化周边国家与中国的联系和推展基建工程。转入2014年,这两大宏伟浓缩成“一带一路”。它成习近平上位的一份“献礼”。这是继中国和平崛起后的第10年又一个伟大复兴(胡锦涛主席在2003年提出中国要和平崛起)。
习近平希望在一带一路带动下,可以影响周边国家也被发展起来。根据估算,整个规划可以影响44亿人口,占世界的63%,GDP的规模达到20万亿美元,占世界的29%。
共有65个国家牵涉其中,在未来的10年投资效应高达1.6兆美元。
有关的工程在铁路建设上将耗资5000亿人民币、公路1235亿人民币、机场1167亿人民币及港口水利1700亿人民币。
对此,习近平具信心估算未来5年中国进口商品将超过10万亿美元,对外投资超过5000亿美元及出境旅游人数将超过5亿人。
虽然一带一路的进程有进有退,但到了2018年,中国对相关国家的贸易额累积超过5万亿美元,对外直接投资超过600亿美元,并给相关国家提供20万个就业机会。
这种气势磅礴排山倒海而来的成绩,也令到在2017年上台的特朗普总统坐立不安。因此他不得不想方设法绑住中国前进的脚步。
上台的第一任务就是向中国开炮,要求减少贸易顺差数目,否则将采取报复性行动。
无可否认的,自1985年以来,中美之间的贸易中国已处于出超地位,美国处于入超地位。先是500亿美元的逆差,到了2000年时已超过1000亿美元;而在2017年更达到3452亿美元。
即便特朗普在2018年征收中国输美产品的入口税(部分产品,价值500亿美元)25%;反过来中国也对美国输华产品(部分产品,价值340亿美元)双方征收25%税收。
但在2018年的双边数字又适得其反,中美间的贸易逆差更是飞涨至4190亿美元的数目(美国输华产品值1200亿美元;中国输美产品值5390亿美元)。
2019年5月,特朗普宣布将2000亿美元的中国商品课税从10%升至25%。中国则对价值600亿美元的美国商品课税20%。如果中国输美产品价5500亿美元都被课税,那对中国来说将是严峻的挑战。
从今年9月份起,特朗普除了间断性征税外,对余下价值3000亿美元的中国输美产品、以水果为主等征收25%的关税。结果导致中方也将美国输华产品(值750亿美元)课以10%或5%税收。与此同时,中国宣布暂停购买美国农产品。
此外,美国将之前的300亿美元的产品征税至15%,同时目前的中国货品从25% 的关税调高至30%,作为反制。
在这一系列的征税下,中国2019年的GDP将会下降到5%(原本预测6.4%);美国则会下降0.4%(使到预测成长降至2%以下,原本估计是2.2%成长)。这意味着,贸易战是双败的局面。
摩根斯坦利的报告也指出,一旦贸易战规模扩大,会导致全球价值4610亿美元的货物贸易受到冲击,并会影响到全球2.5%的贸易往来和0.5%的全球GDP,因贸易战受影响的国家明显有韩国、马来西亚、台湾和新加坡。
固然我们不否认特朗普是刻意采用“贸易不平衡”的理由当借口来打击中国崛起下的一带一路。在特朗普看来,此时正是时候围剿和抵制一带一路的最佳时刻;尤其是香港处于动乱之际,正给美国及西方国家一个机会挫折一带一路的推进。
对于一带一路美国是左右开弓的,因为中国若在一带一路取得成就后,美国的经济就不再是老大的地位了。因此特朗普形容这是“掠夺性的经济学”(出资进行基建,若无法偿还就抵押土地主权予中国建军港)。国务卿蓬佩奥较早前向拉美国家说,中国带来的并非总是对你们公民有利的东西。
美国副总统彭斯更说,北京正式用所有的政府手段,包括政治、经济和军事以及宣传等在扩大影响,希望从美国身上获得利益。
美国更形容一带一路的援助资金是“债务外交”,以使发展中国家听命于中国。
如果中国宣布在2003年和平崛起时,还不大受西方国家注目,那么在2013年习近平提出一带一路和注入大量资金后的5年,美国就开始评估中国再下一个10年的发展。在感到担心和不安之际,特朗普就出手了(他声称是时代选了他来对付中国)。
世界之乱,也因特朗普而进一步恶化,最终都没有赢家,都是输家。这就是我们正面对的一个莫名其妙的对抗和打压的世界。
刊登于2019年9月9日《南洋商报》
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