索偿不合逻辑

2019年12月31日，武汉市卫健委首次公开通报肺炎疫情，称目前该市发现27例“病毒性肺炎”病例，其中7人情况严重。但通报则说尚未发现有“明显的人传人”证据，而且也未发现医务人员被感染。就在同一天，国家卫健委派专家组抵达武汉指导工作。

但在2020年1月1日，连同李文亮在内的8名网友因发布不实信息被“依法查处”，但未停止他们的执业。

-在1月11日，中国已发生41例，乃向全世界分享病毒基因序例。

-1月13日起，泰国、日本及韩国先后发现首个感染病例。

-1月20日，武汉以外的地区如北京和深圳也发现病例。医学专家钟南山说，此病毒可以人传人，已有14名医务人员感染。

-1月21日，美国的西雅图确诊第一例冠状病毒患者，为亚洲以外首例确诊个案；台湾也发现首宗。这是中国通报疫情10天之后的事了。因此中国否认有隐瞒实情。

不过最新的资料又显示，美国首个女性病例死者（57岁）不是在2月28日逝世的，而是在2月6日死亡。另一位死者则是在2月17日死亡。经重新解剖后，证实为新冠肺炎患者。对此，美国加州州长凯文·纽森下令对该州去年的死者再作尸检，以便知道疫情何时发生。

-1月23日，武汉宣布封城，湖北省病例上升至444例，武汉新增8人死亡，其他省市纷纷中招。

-1月26日，美国宣布关闭武汉领事馆，并安排撤走外交人员。

截至4月23日，全世界共有2,689,671人被确诊，而死亡人数有185,926人。其中美国最为严重，有855,250被确诊，而有47,974人死亡。

特朗普较早时预言再这样发展下去，美国会有20万人死亡。此外，英国也有139,246人被确诊，而肇18,791人死亡。印度则有21,797被确诊，导致681人死亡。意大利确诊18余万例，25,549人死亡。

中国至今也有84,312例被确诊，致4,642人死亡。

但是在这么多的国家中，启动法律程序告中国政府的有美国密苏里州政府及民间机构，英国的律师团队及印度的律师公会等。再加上意大利，在网上号召成立向中国政府集体诉讼索赔1000亿欧元（约4708亿令吉）的新举动。

最主要的是美国方面咬着中国不放，至少已有7宗案件矛头指向中国，理由不外是“病源”出在中国，而中国隐瞒实情或迟报予其他国家，因此要求中国作出巨额赔款。特朗普更说会有单位陆续排队向中国索赔。

其中最主要的原告是代表密苏里州政府的州总检察长施米特说，被告之一的中国共产党为非主权行为人，不受“主权豁免”保护。因此他们控告的对象还包括中国政府、中国国家卫健委、中国科学院及武汉病毒研究所等。

他指出在法律上将中国共产党和中国政府区分开来，难度很高。为证明被告需要对疫情负责，最终还是要回到中共，就是中国政府这一点。

不过，美国乔治华盛顿大学法学教授特里向BBC记者说，剖析外国主权豁免细则，国会则需修订新的法案以及美国在国际法庭上控告中国政府的可行性。

在1976年，美国设立的“外国主权豁免条例”给予外国政府广泛的豁免权。如果中国能在美国被起诉，则中国也可以在中国起诉美国。所以国家通常倾向于支持主权豁免这一通则。

他又说，密苏里当地法庭很可能认定案件涉及美国与另一个主权国家之间的事宜，法庭对此没有司法裁决权，因此多数会被撤案。

所谓“主权豁免”的一种例外是，诉讼围绕外国政府所涉及的商业行为，即指病毒实验室与海鲜市场有关的说法也不完全符合事实，被法院接纳的机会较低。一般上法庭极少采用，因为条约明显规定不鼓励对外国主权发起此类诉讼。

针对此事，中国外交部发言人耿爽表态，这些所谓毫无事实的控告是恶意滥诉。

与此同时，北京市通商律师事务所的合伙人李洪积撰文说，如果中国法院受理上述案件，或将等同密苏里州法庭的决定不接受类似的外交案件。

现在的问题是，整天只管索款，而不阻止病例的增加和减少死亡人数，确实匪夷所思。毕竟西方国家的索赔都缺乏理据和情理。世界上还没有一个国家向另一个国家索赔传染病的先例。姑且举一个实例：印尼苏门答腊烧芭污染马新泰地区，我们除了劝告外，能起诉吗？既明知烟从印尼来，又凭什么要人家赔偿？你不喜欢，可以到其它地方住嘛？

刊登于2020年4月27日《南洋商报》