当下最爆炸性的大问题就是中国人大将直接讨论和通过“国安法”，并将之纳入香港基本法内，而不再通过香港立法会通过。
究竟香港和英国有什么关系？为什么美国又抓紧香港问题不放？同时为何中国对国安法耿耿于怀？非通过不可？这都是有其远因和近因的。
最早的时候，英国成立“东印度公司”（1600年成立，1858年解散），结合官商的力量在海外开拓殖民地。先是印度的德里（1757年）被占有，继之是1849年整个印度成为英殖民地。
马来亚的槟城在1786年成了英殖民地；新加坡则是在1819年成了英殖民地。在1826年马六甲归英国管制。英国也在这一年将槟城、马六甲及新加坡组成海峡殖民地。后来东马的沙巴和砂拉越也分别在1881年及1841年成为英国的殖民地，及后组成马西亚联邦。
当东印度公司解散后，英国便将各殖民地纳入英国政府的“殖民地公署”部门，直接由英国管辖。
在海峡殖民地组成后（1826年）的16年，英国通过炮舰打败了清廷，而在1842年通过《南京条约》占有香港岛，及后在1860年又通过《北京条约》占有九龙半岛。这个过程在历史上称为第一鸦片战争（1840年）第二次鸦片战争（1860年）。1898年，因香港发展快速，土地不敷应用，英国乃通过签署《拓展香港界址专条》，向清廷租用新界，为期99年（按规定，在1997年到期，英国也就在这一年得将香港归还中国）。
这是中英双方通过《中英联合声明》达成的协议。有人问及既然香港岛和九龙半岛的割让英国没有年限，只有新界才有年限，则英国不交还香港岛和九龙岛是存在争议的。退一步说，即便中英双方早年有签署割让条约，且割让意味着“永久性”，正如新加坡成为英国的殖民地后，就不再归回柔佛苏丹；而槟城及马六甲乃至马来亚联合邦和东马的沙巴与砂拉越也就没有所谓“物归原主”这码事。因此在战后这些殖民地纷纷获得独立，但要怎么独立？有什么条件和领土的划分，都归英方说了算。
可是在香港方面，英国碰到比较棘手的问题，因为香港岛只有80.7平方公里，而九龙半岛面积更小，仅46.9平方公里，两者加起来不过127.6平方公里。若与槟岛的293平方公里相比，也小过槟岛一半有余。正因为这样，英国为了香港的发展，不得不向清廷租借新界99年。虽然新界在当时地广人稀，但香港从那时起已是比新加坡（704平方公里）及槟城（1031平方公里，包括威省）还要大的土地面积，单单陆地就有1105.6平方公里，而连同263个岛屿，总共有2755.03平方公里。
因此若英方只保留港岛和九龙的土地面积实在太小了，立不成国，除非它能拿下新界。可是在物换星移下，一切已变得不可扭转。
还有更重要的是，中国有先见之明。在中国于1971年进入联合国后，便在1972年提出香港和澳门是中国的主权范畴，不属于所谓的殖民地范畴。它们是被英国强行占有的。同年的11月8日，联合国大会确认香港和澳门的主权归属中国，不能以殖民地的身份独立。换句话说，港澳不能独立，只能回归中国，并已明白写进联大的议决案内。
虽然英国很想保留香港，且在80年代向中国提出主权归中国，而治权归英国，以保持英国的影响力和保住西方仍有一块跳板窥视中国内情。在不得要领下，邓小平提出了对香港实行“一国两制”。主要是资本主义制度50年不变，且订在1997年移交主权。
在初时有65%的香港人支持回归大陆，仅有25%愿意保留香港人的身份。但在97年后，港民对中国的政策又有更大的抗拒，也就使到双方的关系越闹越僵。
例如在2003年，因为港府要推出第23条国安法，以使香港进入一个受法律控制的社会。当时基本法第23条的整个含义是：香港应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱，颠覆中央政府及窃取国家机密行为；禁止外国的政治性组织或团体在香港进行政治活动；也禁止港内的政治性组织和团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
可是在2003年7月1日时，有50万港民走向街头反对第23条国安法，指它侵犯人权和自由，压制香港言论。在一片抗议声下，身为特首的董建华不得不押下有关条文。但一押就是17年，而董建华也在心力交瘁下于2005年在任期未满下挂冠而去。
经此一闹，香港不再安定了。在2014年的雨伞运动，几乎瘫痪了一部分的香港街道。
自此之后，示威和游行成了不满分子的筹码，动辄诉诸以示威和顽抗。结果在2019年中发生的反送中的“修改罪犯条例”的大游行，也一度声称有200万人参与，最终迫使行政长官林郑月娥不得不宣布撤销反送中的修例。
眼见“凡反必胜”，也就刺激了一部分反中反华的港人加入了与中国对抗的行列，甚至也欢迎美国和英国政界介入其中。
另一方面，中国人大再也不能坐以待毙，因而借此次代表大会，由人大自行提出国安法。在内容上与原来的国安法大致相同，但最主要是突出和显示一个国家的主权和尊严。如果香港是一个例外，没有国安法，则犯颠覆罪和叛国罪的人，岂不是可逍遥法外？既然世界上任何一个独立的国家都有国安法，美国也不例外，为何反对中国在自己的领土上立法呢？
《南华早报》的新闻主任永登拉杜（Yonden Lhatoo）及专栏作家Alex Lo撰文时提出一个关键的问题：“到底香港是美国或中国的领土？”北京的新国安法直截了当立下范例。
文章说：已经23年了，北京认为已经够了，也就自行巧妙地用殊途同归的策略达成目的。
“香港是中国的，也是中国拥有主权的领土，只有那些偏向港独的份子作出挑战和行使破坏。不过在将来，国安法将会调和了反政府和反中国的情绪，从而促使候选人采取较为温和的手段在议会内表达出来。
因此不论美国如何使用香港人权法对付香港和中国；也不论美国如何通过种种手段取消香港的特别关税地位，它似乎不能改变中国的决心。”
其实在疫情严重下，美国和英国还要领导反华，就不知道当年（70年代）尼克逊总统与华友好在特朗普看来都是错误的？
刊登于2020年5月28日《东方日报》
没有评论:
发表评论