从“五国联防”到“五眼联盟”

在今年3月13日，四大强国领袖所组成的“四方会议”通过视频召开，东道主是印度。

这四个国家是美国、印度、澳洲及日本。它们共组成非正式的安全组合，称之为Quadrilateral Security Dialogue（或简称Quad）。

有关组织是于2007年由日本前首相安倍晋三提议的，主要的目的是维护亚洲太平洋的自由和繁荣。在不提及中国名字下，已被广泛认为这个“新立的组织”是要遏制中国对本区域带来的影响。初时澳洲曾一度退出 Quad，因为它认为与中国扩大贸易的重要性甚于政治目的。但后来澳洲又加了回去，与中国撕破脸，两国贸易中断。其实在2012年时，这个组织已把中国视为东海和南海的挑战者，直到2017年，特朗普上台后，这个组只又在马尼拉开会，成员国突出在印太地区的共同利益。

近期的会议也是集中火力把中国视为假想敌。会上通过在2022年前提供10亿剂疫苗给印太地区的人民，以减低中国的影响。

如果新冠肺炎持续恶化，会议也一致认为人类的健康和安全将得不到保障。在这方面，澳洲总理莫理森承诺四国将会加速疫苗的生产；同时美国也会协助印度药厂增加产量，以有效遏止中国通过疫苗搞外交政治。当下柬埔寨、寮国和菲律宾已引入中国疫苗。泰国和印尼也通过商务渠道进口中国疫苗。

为何近日美国急切与三大盟友“紧急开会”呢？主要是要应对于3月18日及19日在美国阿拉斯加与中方举行的高层会议。虽然有人认为双方的会议收效不大，但特朗普留下的手尾，也没让美国以逸待劳。

任谁都知道，自特朗普在2017年上台以来，他一系列的“倒行逆施”的战略几乎把世界搞到天翻地覆。从气候到太空的竞争，无所不包。

从第一次世界大战（1914-1918）到第二次世界大战（1939-1945）以来，美国有幸成为超级大国，也适时养成统领天下的“上帝”，让大多数国家对它畏而远之。

这整百年来（从一战到今天），美国权贵“唯我独尊”的心态也使到美国人一直处于高人一等的地位；更忘了强者的使命是让所有人得以生存下来，绝不是操弄生杀大权。比如在对待朝鲜战争和越南战争上，人们已血淋淋看到美国军队的草菅人命，杀人无数；尤其是在911之后，强打阿富汗及伊拉克更是人神共愤。

反过来，当苏联于90年代自我瓦解后，美国变得更加嚣张和肆无忌惮，自以为是“替天行道”，也更进一步越过界（干涉别国内政），准备用行动砸了共产主义。因此来到21世纪时，美国的特朗普及蓬佩奥变本加厉，天天反、日日反、夜夜反对社会主义，连带不允许中国及其它国家推行这样的制度。在妖魔化中国后，美国已否定这个世界是圆的，而是可以任由美国拿捏成为西方资本主义的“产品”。

今天，一个值得全世界人民都得警惕的是，在美国领导下的所谓国际组织，一个接一个冒起，不是为和平而斗争，而是为权力而存在。以下的实例可以得到佐证：

（一）在1941年根据大西洋宪章设立的“五眼联盟”是一个“神秘组织”，但它真正发挥作用是在70年代。这一年，东南亚国家已纷纷独立，但西方国家还是不放心，担心骨牌效应，因而让一个“别开生面”的反共组织浮现，也就是当今被称为“五眼联盟”（Five Eyes Alliance）（简称FVEY）的组织，它是由操英语的国家所组成的，而且是属于盎格鲁—撒克逊民族（指源自英国的白种人）。这个民族先是在英国聚居，后迁移到美国、加拿大、澳洲及纽西兰，总共有5个成员。即使日本一直想加入这个组织，以分享它拥有的重要情报。但英美担心秘密外泄，也就仍未让大和民族加入（这就是为什么日本另立“四方会议”，以便美国强化日本的军事地位）。同时也没有让德国的日尔曼民族加入。说到底这个组织基本上是一个具有高度敏感的单位，由美国操控。

（二）有人质疑“五眼联盟”是多余的，因为它与“五国联防”（Five Power Defence Arrangement）有所重叠。但后者在1971年有所调整，加入了澳洲、纽西兰和新加坡，以取代在1957年生效的英马防务协定；再者新加坡在1965年已退出马来西亚成为独立国家。

其实在英美领导下的西方阵营，先有北约组织（军事）（1949年）。苏联随后也成立华沙机构（军事）（1955年），形成新的冷战。直到1990年苏联瓦解后，华沙才自我消失。但北约却一枝独秀生存和发展下来，至今已有30个成员国。

在1958年时，欧洲国家在美国扶持下，又成立欧洲联盟（欧盟），提供经济平台，淡化了政治色彩。

（三）我们在前面有提及“五眼联盟”，但在差不多同一个时期，东南亚又有一个组织出现，即1954年成立的东南亚条约组织，简称Seato，东约。它是一个反共组织，成员有泰国和菲律宾，属于东南亚国家；而澳洲、法国、纽西兰、巴基斯坦、英国和美国等不属亚洲国家。

因为这个组织不合时宜，在1967年被调整，代之而起的是东南亚合作机构（简称ASEAN），也被称为东南亚协约国，后来在中国普遍使用下，变成“东盟”组织。在侧重经济合作，不涉军事和政治下，这个组织在今天依然风采依旧，成员国共有10个。

（四）另一方面，于1941年在北海设立的澳洲空军基地也决定在1971年做出调整，主要是英国人担心马新两地反共不力，也就组成“五国联防”，以便在军事上助马来西亚一臂之力，其成员有英国、澳洲、纽西兰、马来西亚和新加坡。可笑的是，由英马组成的防务条约以为能利用北海空军基地应付日本的南侵，不料节节败退。很快的，日军也进占新加坡，马新沦陷了（1942年）。原被视为“中转站”的北海基地（位于斯里兰卡和新加坡之间的维修站）更是银样蜡枪头，不堪一击。

在这里我们又可以举出一个实例：当1969年林苍祐上台后，他积极地要建槟城大桥，但因经济问题，一波三折。更令政府为难的是，当年（指70年代）如果一定要建立起槟城大桥，那么它的通道中间不能有隔墙，而是平滑之地可供飞机起降。若是这样，槟城大桥就得改成在紧急时刻，可作军机用途。

所幸我们延迟动工，直到1985年才通车，政局也在时势大有改变下，已不需要保留大桥在紧急时的军用。今天的实况不但一桥一用，而是二桥一用了。

 刊登于2021年3月18日《东方日报》