第廿六章：美国推动和平进程

巴解机构主席阿拉法在海湾战争中站错边并没有因此 倒下去，反而因为美国需要调整中东战略受到重视。这无形中给了阿拉法一个机会在国际舞台上大展身手。
　　
90年代，是阿拉法意气风发的年代，他终于被美国视 为中东和平的关键性人物。为什么美国一改全面支持以色列打压阿拉法的政策？下列事件的发生有助于我们了解美 国在90年代初期采取有限度地扶持巴解机构的远近原因：
　　
（1）1986年，美国认定强硬的中东国家之一的利比亚 在推行“国际恐怖主义”活动，因此在3月24日和4月15日分别2次动用高科技的电子战术空袭利比亚，摧毁其军事 基地。虽然没有推翻利比亚强人卡达菲，但已达到阻吓其他中东国家的目的。
　　
（2）1988年，两伊（伊拉克及伊朗）经历8年战争后， 同意停火，双方疲累不堪，对美国来说并不是坏事。因为这两个国家向来与美国为敌，美国不希望两伊联手抗美， 也不允许两伊在军事上坐大。最有效的办法莫过于争取其他中东伊斯兰教的国家靠向美国，远离两伊，这就需要美国动脑筋如何安抚巴勒斯坦人。
　　
（3）1990年，伊拉克竟不自量力，悍然挥兵侵占科威 特。它认为在历史上科威特属于伊拉克所有，但联合国及世界舆论完全不承认，宣称这是赤裸裸对一个主权国家的 侵略。更甚的是在两伊战争期间，科威特一直协助伊拉克，没想到在两伊停战后的牺牲者，竟是“长期的盟友”。
　　
美国马上通过联合国严厉谴责伊拉克无法无天，并用 最先进的武器迫使伊拉克撤军。在不果后，採取空袭行动，海湾战争宣告爆发。
　　
伊拉克则对以色列进行空袭，企图转移视线，有先见 之明的美国力阻以色列报复，避免情势复杂化。紧接着，美国的地面部队介入战争，伊军不堪一击，科威特被解 放，伊拉克的侵略行动彻底失败。[1]
　　
在这次战争中，美国得到诸多阿拉伯国家的支持；伊 拉克失道寡助，也挑不起以色列的反击，对解决巴勒斯坦问题无所帮助。在当时，阿拉法对战事的结果是大失所望 的。
　　
（4）曾在第二次世界大战（1945）后崛起成为超级大国 的苏联，到了90年代初期，已是分崩离析，再也不是世界的超级大国，独剩美国在世界呼风唤雨。
　　
这意味着，苏联即使原本是伊拉克的盟友，已是无牙老虎，眼看美国狠狠教训伊拉克而爱莫能助。
　　
虽然如此，美国更觉得有责任在中东担起更大的责 任。最迫切的任务莫过于缓和中东局势，否则将使美国无法在中东国家建立威信。所谓中东问题，根本的症结之一 就在巴勒斯坦。
　　
（5）比较令美国、西方国家和阿拉伯国家忧心的是因 为巴勒斯坦问题迟迟未能解决，有迹象显示伊斯兰原教旨主义的抬头，巴解内部的分化和极端武装组织的涌现令陷 入僵局的中东如同火上加油。
　　
不单巴解机构的武装单位不间断向以色列突击，同时 原教旨主义派也插上一脚，它们打着圣战的旗帜，向以色列进行不间断的报复。如果美国不趁此良机支持世俗派的 巴解，不支持阿拉法，中东肯定会冒出原教旨主义极端派，打乱了整个中东秩序。
　　
美国和西方世界看到这一重要性，因此它一方面压制 以色列不要轻举妄动，另一方面又让阿拉法周游列国，目的是寻找一个可被双方接受的方桉来推动中东的和平。
　　
可是一谈到“用土地换取和平”，就遭到以色列的反 对。在1989年5月的内阁会议上，以色列已是摆明“反对在加沙地带和约旦河西岸建立巴勒斯坦国”，也不同意与 巴解机构举行谈判，但美国不以为然。[2]
　　
就在美国于1991年打败伊拉克，结束海湾战争后，美 国进一步向以色列施压，以免中东成为原教旨主义燃起的另一把“圣火”。这时欧洲国家也加入美国的努力，取消对 以色列的贸易优惠地位，强化国际压力。
　　
左右施压下以色列不得不在1991年10月30日 参加在西班牙马德里召开的中东和会。
　　
美国也成功促使反以最激烈的叙利亚 参加和会。它计算叙利亚在失去苏联支持后，非得靠美国才有可能向以色 列取回戈兰高地。
　　
马德里和会是具有很大的历史意义，这是自 1948年以色列在巴勒斯坦立国后。首次与阿拉伯国家集体面对面地谈 判。[3]
　　
阿拉伯国家开出的条件是：以色列撤出其侵占的加沙 地带、约旦河西岸、东耶路撒冷、戈兰高地和黎巴嫩南部，让巴勒斯坦人民通过自治逐步走向独立。以色列同叙 利亚、黎巴嫩和约旦建立正常关系。如果以色列能够办到，阿拉伯国家愿意取消长期以来对以色列的抵制和杯 葛。
　　
以色列不同意阿拉伯国家的条件，它否定“以土地换 取和平”，十分坚持“以和平换和平”，扬言不会改变在占 领区建立犹太人安置区。它只愿意与阿拉伯国家打交道，漠视巴解有此权利与以色列讨价还价。
　　
这种南辕北辙的立场，一开始就形成一个唇枪舌剑的 火药局面。虽然是一个好开头，但没有结果，充份暴露了以色列和阿拉伯国的长期结怨，已经没有共同的语 彙。
　　
加上以色列的颐指气使的高傲态度，也是和谈的一大 绊脚石。于是第一轮和谈，不欢而散。

注：
[1] 参阅《20世纪的世界》下卷，金锺远主编，三联书店 （香港）有限公司出版，2001年，第123页至127页。
[2] 参阅《世界热点中东》，第63页。
[3] 参阅《中东国家通史以色列篇》，第261页。