丁福南與市政局改革 （橫刀立馬）

*飛揚

喬治市市議會與檳島鄉村議會合併成檳島市政局整整30年來，我越來越感覺到這種的合併並未給島民帶來更好的利益，相反的，由于面積太大，好像是“半個州政府”的機制，但又沒有州政府的權威；而法令賦予它的權力又是與民生息息相關。表面上看來，市政局就是市民的頂頭上司，其實美其名為“市”，卻是什麼都管，連鄉村郊外也管，這那里是“市政局”，而是不折不扣的地方議會。

既然是地方議會，當然不會把全部心思放在城市的管理和發展，于是久而久之，喬治市不再乾淨了，反而被垃圾及破損不堪的房屋破壞了市容，再加上沒有規則的發展，喬治市被“支解”到連市民也不知道那里是城市，那里是郊外？反正就在這塊土地上轉來轉去，都是市政局的影子。

如果一個合併的“市政局”能管理好整個島也不是一件壞事，問題就出在不但市區也變得千瘡百孔，而且海濱也深受污染。總之，變成兩頭不到岸的結局。

正因為這樣，我也強烈地希望“市議會”應分開處理，各司其職，就好像以前市議會管喬治市，地方議會管鄉村，結果管得不錯，更經常有政黨發起大掃除運動，好不熱鬧，也維持市面的整潔。但這已是很久遠的事，自從議會合併後，就未有大規模的清潔運動，有嗎是議員為選區人民偶爾也來一個清潔運動而已。

針對此事，我特別請教掌管地方政府的州行政議員丁福南，他告訴我檳州政府確實已看到問題的癥結，而且也提出計劃要把檳島分成兩個議會，威省也分成兩個。

初步的建議是喬治市的範圍擴大到東北區，形成一個喬治市市政廳或東北區市政廳，而西南區或說峇央峇魯和浮羅山背又是另一個議會，稱為西南區或峇央峇魯市政局（廳比局大）。

至于威省的市政局也分成兩個，一個是包括北海和大山腳在內的威北市政廳，另一個是包括高淵在內的威南市政局。原本的威中就分別歸納進威北或威南了。

真正的名稱怎樣訂，丁福南說尚未有定案，因為這需要向中央政府提出，而中央地方政府法令掌控全國的市縣及地方議會，兩者之間需要協調，其中包括人員的調動和聘請，舉凡涉及公務員的事宜，都歸中央統籌統辦。因此這個計劃和建議不是檳州政府說了就算。

我問他大概估計要什麼時候才能落實？他也說不上來，理由是牽涉面很廣又複雜。

無論如何，我完全支持檳州政府在30年后，準備把兩個市政局再切成四塊，也唯有這樣，在範圍縮小后，人員的管理才能集中，才能對地方的改善作出較好的貢獻。不然的話，按照目前的結構，我們看不出有什麼良好效率可言。

其實，最為重要的是喬治市，作為檳州的首府，它是應當受到重視，而且也應有一個市政局或市政廳來管理。如果城鄉不分地混在一起，工作不分輕重急緩，就會把喬治市的重要性給忽略了。

這些年來，喬治市的發展緩慢，舊屋殘缺，人口流失已在一定程度上被人形容為“東方之珠”的檳榔嶼已告黯然失色。雖然發展的分散，衛星市的興起，也直接的影響喬治市的亮麗，但這並不等于喬治市已走向沒落，正如中央政府辦公部門搬去布城，城郊有多個衛星市，並不因此失吉隆坡使去其重要地位，人們還是以吉隆坡作為國家的核心象徵。

同樣的理由，喬治市也可以在各地全面發展下，維持其獨特性和歷史風味；尤其是喬治市其中一個範圍已被圈定為「文化遺產」的所在地，更具有其潛在的價值。

這就是說，恢復喬治市市議會或市政廳的地位是當務之急，也唯其如此，方可有效地“打救” 喬治市。

為此我希望檳州政府和丁福南行政議員快馬加鞭，力促中央快些分家，以便各方集中精力，還我喬治市榮耀。這是每個市民都期待以盼的！