从历史看种族政治的变化 （天下纵横）

政府准备在官方表格上删除种族一栏，基本上受到欢迎，前首相马哈迪则补上一句：最好连宗教栏也删除。

从进步的意义上，我们希望这是政府的开明措施，以逐渐消除或冲淡种族和宗教间的矛盾和失调，进而使到种族政治受到克制而导入正确的方向。

从历史上分析，马来西亚的种族政治不是新的产物，而是由来已久，有时是不显现的；有时则是比较明显的。我们可分成四个阶段来演绎种族政治的走向：

（一） 第一阶段：战前和战后民族主义抬头
马来西亚在战前已隐约出现种族归类的政党。如马来人组成的马来青年同盟（KMM），华人组成的马共，但他们都不诉诸种族主义，而是为反殖民主义而斗争。在战后（1945年）出现的政党更有明显的种族归纳，如1945年成立的马来国民党（民族党），1946年成立的巫统；1945年成立的马来亚民主同盟，1946年成立的印度国大党及1949年成立的马华公会虽然都无法摆脱种族的标签，但它们尽量不鼓吹种族主义，而是鼓吹民族主义，乃至各民族可以合作和团结向殖民主义者抗争以争取独立。因此这个阶段，民族主义压倒了种族主义。

（二） 第二阶段：非种族主义政党的种族取向
无可否认的，在50年代有一股民族解放运动的浪潮促使非种族性的政党抬头，如1951年先后成立的急进党（林苍祐的党）、劳工党和回教党：1951年拿督翁成立的马来亚独立党（1954年易名为国家党）及1953年成立的人民进步党和1955年成立的人民党等并不强调种族政治，不过它们都不得不承认在党内有种族性的结构。例如劳工党以华人居多，人民党以马来人居多，以此类推，很容易在这些政党中找到它们的立足点也偏离不了种族倾向，虽非它们所愿，但在现实中如果一个政党抓不到重心的话，它将无法生存而最终将自我沉沦。由此可见，那些不标榜种族主义的政党，到头来还是不可避免地被归属为某个民族的组合。比如民政党从不正面承认它是一个华基政党，而是一个多元性的政党，但在巫统的眼中，它是一个不折不扣的华基政党。

（三） 第三阶段：种族政治的合理化
可以这么说，在1969年的“513”事件后，不但政党的种族代表性被确定下来，而且政治秩序也已被定性下来：国阵是永远的执政党，巫统是固若金汤的老大，大权在握。谁想分享权力或要拥有权力，除了加盟国阵外；另一个途径就是加入执政党，前有人联党及民政为例；后有安华为例（1981年加入巫统）。因此当安华在1998年被革职后，市面普遍的看法是除非安华重入巫统，不然将无法东山再起；另一种说法是，除非民主行动党加入国阵，否则它永远与执政权擦肩而过。其中最明显的例子是沙巴的团结党在1990年脱离国阵，但在1994年就告倒台，直到2001年才又再申请加入国阵分享政权，惟权力结构已今非昔比。这种约定俗成的定律至少在马来西亚的政治生态中生存了40年而没有人相信它是会被改变的。

（四） 第四阶段：非种族路线下的种族政治
然而在2008年的308政治海啸中，却奇迹般地出现公正党、回教党及行动党组成的民联阵线，几乎与国阵分享政治版图，也打破了所谓不变的定律。

虽然新崛起的民联标榜不打种族牌，但曾几何时，种族课题又再被炒热，不但国阵是如此，民联本身也是如此。

总而言之，在目前看来马来西亚人民在思想意识形态方面确实没有太大的改变，还是或多或少活在种族主义的阴影中，无时无刻地面对政治课题变成种族的斗争与打压和歧视，更将宗教问题拉进来渲染，意图颠覆纳吉的“一个马来西亚”的概念。就此而言，我们应该力使政党斗争（不论是执政党或是反对党）以民为本，制止任何种族主义者借政治平台煽风点火。也只有这样，一个马来西亚理念才能被凸显出来。

刊登于2009年9月14日 《号外周报》 第445期