马来人被边缘化的争议 （现代春秋）

在进入正题之前，我们先搞清楚什么是“被边缘化”？通常这是指一个社群或某个族群的生计被忽略了，他们不能过着正常人生生活，面对失业、挨饿、疾病的威胁和困扰。这样，我们就可以称这一群人已被边缘化乃至被社会遗忘。 但在槟州有出现这么悲惨的现象吗？好像没有，即使有也局限在极少数地区的极少数人，因此不存在族群被边缘化的事实，更不存在“马来人被边缘化的课题”。 因为根据第9大马计划公布的数据说明，在全国各州贫穷比例及排名中，槟州的贫穷率是全国最低的（只占0.3%），而最穷的是沙巴（23%），依序是登嘉楼（15.4%）、吉兰丹（10.6%）、吉打（7%）、砂拉越（7.5%）、玻璃市（6.3%）等。这说明了若有族群被边缘化，也肯定不会发生在槟州。再说槟州的赤贫（最贫穷）人士仅约5千名，也有得到州政府的辅助金。 与此同时，乔治市人口也大量流失，在1970年有29万人，在2005年剩下18万人，目前的人口也是企在10多万人之间，而流失的绝大多数是华人，不是马来人，估计市区内马来人口仍占30%左右。而在整个槟州，人口约150万，华人占45%，马来人占41%，印裔人口约10%及其他族群等。从人口的比例及各族群的职业分布状况来看，马来人也不可能被边缘化。 因为担任公职的马来人也远超过其他种族，尤其是1969年“513”事件后，在新经济政策下，马来人的经济地位已大大提高，更何况槟洲也是由国阵治理。它必须配合中央政府的政策规划和发展，怎么可能边缘化马来人呢？ 在这方面，时任首相的马哈迪是比谁都更清楚整个经济结构的，因此他不需要与政治结构相提并论。例如在1990年大选后，巫统取得12席，民政取得7席，在33个槟州议席中共有19席，足以组成槟州国阵政府，照理巫统可以在此时理直气壮地由巫统人担任首席部长。但马哈迪在衡量轻重后认为应按“社会契约”给回华人担任首席部长（这是1957年独立时，东姑所作的政治承诺，不能随意推翻）。就这样许子根成了槟州首席部长。 不过在1994年时，马来新闻工作者查克里在其著作《槟城的发展》中首次提出槟州首席部长应由马来人担任。理由是在历届的选举中，巫统都在国阵内占大多数议席，甚至其他友党的胜出，也是因马来人的支持有以致之，因此巫统应在州政府组成方面占有优势，而推举一名马来人担任首席部长。 这意味着马来人在90年代之后看到变化已经到来，乃首次提出要改变槟州的政治结构。反之，马哈迪则不以为意，也不认为有这个必要。到了2002年时，又有一位马来作家耶哈耶依斯迈在其新著《全球化挑战—马来人朝向哪里？》一书中更从种族的观点分析选区的重新分配的必要性，因为马来人在槟岛的议席太少了，以致不能分享城市发展的成果。如果局面未有改善，未来10年槟岛马来人将陷入更大的困境。 这位马来作家因而出人意表地大胆建议：巫统、回教党及公正党和每一个马来人，再次团结一致，建立一个强大的民族来应付挑战和产生的威胁。 他在当时因看到1999年大选出现安华效应，而让回教党坐大及公正党取得立足点有感而发。虽然他的建议未受重视，但不等于已打上句号。 2003年，巫统丹绒区团长拉惹慕尼直截了当在巫统大会上提出建议：捍卫马来人命运的最好方法是槟州首席部长应由巫统委任。此时马哈迪还是不同意用种族思维来改变槟州的政治结构。在他看来，这与更换首席部长无关，他更举例吉兰丹由马来人担任州务大臣，也未见有显著进步。虽然巫统领导人不接受干部和外界的影响，但也没有严格要求党员守纪和尊重友党合作关系，以致在2006年时，又有一批巫青团员在首相阿都拉和许子根首席部长面前（在丹绒区会党所开幕仪式上）拉张布条羞辱首席部长，指他“边缘化马来人”。但目的是要改变槟州的政治结构。首席部长轮任职的说法出台了。 由于阿都拉轻描淡写以对这种无理的行动，最终让许子根将整个民政党陷入308的政治海啸中。 未想在槟州变天之后的未及2年，又再一次发生马来人示威抗议的事件，指责林冠英与槟州政府以种族手段对付小贩，更责州政府“边缘化马来人”。这种没有确实数据的指控，与2006年巫青团的叫嚣大同小异。即使这次是由槟州马来商会带头，其主席礼查更是莫名其妙地要与林冠英辩论，还口不择言地说谁输了谁就下台，更要电视直播，但也还是离不开权力洗牌的思维。 更好笑的是，辩论的题目只能是“有关槟马来社群在民联州政府管制下的命运”，这又是哪门子的逻辑？民联怎样照顾马来人，还要问过礼查？还有民联只上台两年就有能力边缘化马来人？也太神奇了。照这样子说，有人在2006年指许子根边缘化马来人是错误的，因为国阵不可能边缘化马来人，礼查也应该对此表个态。 倒是争议性的人物朱基菲里够坦白，他不提马来人被边缘化，而是干脆抬出马来作家耶哈耶早年的建议：巫统、回教党及公正党三方组成大联盟，但他有没有想过，种族性政府是可行的吗？ 总而言之，从过去到现在的所谓马来人的困境到马来人边缘化，不过是政治说词，目的是借此打击由华人领导的槟州政府，进而逼使行动党就范，但看来这一次的叫嚣，还是不可能达到目的。 刊登于2010年2月21日《光华日报》