从回教国到福利国 （天下纵横）

2001年911事件后的第18天（9月29日），马哈迪（当时仍任首相）宣布马来西亚已是回教国。他不是对911事件的回应，而是回应回教党的挑战，直截了当说我国已是回教国，不需要与回教党争议什么才是回教国。为了进一步挑战回教党，马哈迪促请回教党拿出它的回教国蓝本，无需对巫统的回教政策指指点点。

回教党之所以对回教国表示关注是因为在1999年的大选，回教党竟脱颖而出再拿下登嘉楼州政权（原本已控制吉兰丹州政权），并首次拥有27名国会议员，成为反对党的老大。

虽然回教党的胜利应归功于安华效应，但回教党的领导层则认为还是回教党的方向走对了，才有当时的辉煌战绩。所谓的方向也就是回教党在90年代摸出的以宗教为导向的路线。它也因99年的大胜，不断地向巫统施加压力，而马哈迪领导的巫统也就采取相应的行动。正当这两大马来政党的斗争“方兴未艾”之际，它也“得罪”了另一个合作伙伴—民主行动党。行动党也因不堪被“回教国”的课题纠缠，乃在2002年退出反对党阵线，且声言不再与回教党合作。身陷囹圄的安华只能“痛在心理”而显得无可奈何。

正因为不珍惜反对党的合作，由安华在1998年一手组成的反对党阵线（替代阵线）也就在2004年大选时分崩离析了。由于反对党的各自为政和在一些选区陷入三角战或多角战，再加上阿都拉旋风刮起，也就把反对党打得七零八落，包括回教党也不可避免地打回原形（只剩下7名国会议员，也同时失去登嘉楼州政权）。

经此教训后，回教党开始领悟到宗教牌不再是“一打即响”的，而是要有所调整。在这方面，已在2004年恢复自由的安华也就认定回教党有必要调整战略和口号。

就这样在2008年大选时，回教党打出了“福利国牌”不再高喊“回教国”。这一转变果然奏效，也就在2008年的大选制造了政治海啸。

政治海啸让回教党更上一层楼，除增加吉打州政权外，也重新拥有23名国会议员，更出乎意料的是，在安华的斡旋下，又重新与行动党携手合作，一个民联组合也就这样定型了。

民联是公正党、回教党与行动党组成的阵线，虽然一度盛传回教党可能与巫统达成“回巫合作”，但结果还是保住了民联组合。

在这方面，回教党在本届的大会也重申福利国是与回教国的理念相符合的，因此推行福利国也可照顾人民的福利。

因为回教党突出了福利国（党主席哈迪阿旺的演词要点之一），不再事事强调回教国，也招致巫统的揶揄。巫统主席纳吉首相回应说：“我国一直以来都实行福利国政策，回教党到现在才高调重提福利国，令人感到奇怪和莫名其妙。”

在这方面，联邦土地发展局（FELDA）主席依沙（前森美兰州务大臣）的谈话是值得回味的。他说，此次回教党的党选和转型，已越来越“巫统化”。

如果此说可以被接受的话，那回教党的转型在非回教徒看来也是可以被接受的，至少它在转型中越来越“巫统化”，而不是走向偏激，这对多元社会的马来西亚也是必要的。

当然回教党不会以巫统马首是瞻，也不会成为巫统第二，但如果放下宗教而具有巫统的模式，那也算是一个转向。

虽然我们无意在福利国牌相比较巫统与回教党的不同，但我们得承认马来西亚目前的福利政策是比上不足，比下有余的。例如政府医院提供廉宜乃至免费医疗；学校推行免费教育；公务员有养老金及强制实施公积金与社险计划，倒是给中下层人民提供不少的方便和某种程度的保障。若是不同阵线的福利国理念是使现阶段的福利措施更健全和更普及，那是无任欢迎的。

总之，不论回教党是否“巫统化”，它的转型和包容也展示了从政者已看到改变的必要，不能再墨守成规了。

刊登于2011年6月20日《号外周报》第535期