马来西亚与“一带一路”

 我国首相伊斯迈沙比里重申，马来西亚依然坚定不移地力挺中国提出的“一带一路”倡议，并形容它是一项战略及前瞻性的计划，得以开辟更多领域的连通性。他相信这项倡议有助于亚太地区、非洲、中欧与东欧的发展创造新机会。

除了表明马来西亚是最早支持“一带一路”倡议的国家之一外，他也希望“一带一路”能配合我国所规划的2030年宏愿，与马来西亚一齐成长。

伊斯迈是应邀在第130届广州交易会开幕礼上，透过视频作致词。

马来西亚的重要性是因为地处马六甲海峡和南中国海之间，正是中国的政治和经济命脉所在。

从上世纪80年代开始，马六甲海峡已成为中国的重要经济通道；尤其是在千禧年后，马六甲海峡已成为中东等国原油出口亚洲必经之路，其中75%输往中国。而在2015年进行的破天荒的马中军事演习，也是以马六甲海峡的安全与自由航行为导向的。

美国声称，南中国海是公海，不属于中国独有。中国反驳指出，在历史上，以1947年“中华民国”的地图为界，南中国海是列入中国版图的范畴，所谓的“领土”是指在南中国海内的所有岛礁及其周边经济领域是中国固有的领土，在此之外的海域才是属于公海。因此中国说它从未阻止国际船只（包括军舰）自由通行。

这种说法也有争议。越南声称西沙群岛及南沙群岛归越南所有。直到目前为止，越南占有29个岛礁；马来西亚在南沙占有6个岛礁（有说10个）；台湾保有太平岛；菲律宾则宣称拥有9个岛礁（但在2012年失去黄岩岛的控制权）。

在2012年后，中国将南中国海域内的永兴岛列为三沙市的行政中心（不再附属在海南省内），且以其所规划的“九段线”内的岛礁作为中国的领土。原本印尼也有岛礁之争，但中国于2015年将纳士纳群岛归给印尼后，双方不再有争议，只是时而发生渔船侵入的争议。汶莱也对领土有要求，但未曾明确提出哪个岛礁归汶莱所有。

在2013年时，菲律宾不甘于中国的态度坚定，乃向海牙国际法庭提出诉讼，以否认和反对中国提出的九段线，认为它没有历史和法律依据。中国对此冷漠以待。虽然菲律宾在2015年的判决中获得“胜诉”，但也不能执行，因为海牙国际法庭不具实权执行判决，反而成为美国利用的“筹码”，不断向中国施压。这也是为什么直到今天美中骂架不停，而菲律宾又无法改变局面。

在这样尴尬和微妙的局面下，当中国主席于2013年提出“一带一路”倡议时，就很快地获得周边国家的响应，包括马来西亚，以期通过“一带一路”让东南亚国家从中受惠。

经研究后，马中两国在2015年后达成广泛的合作，包括：

（1）东海岸铁路（ECRL），在2018年新政府上台后被喊停。旋后在商议下又复工，从巴生港连接到关丹和道北，几乎概括了马六甲海峡及南中国海可能触及的范围。不但对马来西亚的经济复苏起着重大的刺激作用，同时也对中国的经济的发展与政治的安全提供了保障。

交长魏家祥说，有关工程（3.0）造价预计为500亿令吉，估算在2026年完竣。

（2）最令人扼腕的是，政府在今年初宣布放弃隆新高铁的兴建。这个十分重要的高铁工程将把整个东南亚与中国连成一线，而后又会与西方的欧洲国家通过列车的串连而形成新的货运链，可以称之为“大陆桥”。

如今泰国、寮国、柬埔寨、越南乃至缅甸都已同意用高铁来提升东南亚国家的交通图，甚至连印尼也兴建从雅加达到万隆的高铁，伺机等候有马印大桥的衔接。就不知道马来西亚为何要腰斩呢？

即使慕尤丁后来有说可能只兴建从新山到曼谷的高铁，但少了新加坡，整个工程就有缺口而无法完满；特别是新加坡的高科技和在中国拥有合资高科技的优势，可对高铁的技术改良作出重要贡献。如今马来西亚宁可缺掉新加坡一角，也令人百思不得其解。本来此工程已在2018年动工，预期在2030年完成，共耗资600亿令吉。

（3）在2018年希盟上台后，马哈迪也宣布取消3个由中国支持的管道项目。时任财长的林冠英说，被取消的项目是马来西亚本土和婆罗洲岛的两个造价各在10亿美元以上的油气管项目，还有连接马六甲与国营石油公司位于柔佛州的一个炼油与石化厂的7.95亿美元的管道项目。

（4）在2019年，由中国与马来西亚合资的公司将耗资80亿令吉在马六甲一个占地1366英亩的三个人造岛和一个自然岛兴建一座现代化、设备齐全的港口，内中第一岛将建造旅游、文化遗产及娱乐区；第二岛将建成物流中心、金融、商业、补给与高科技工业区；第三岛为深水码头和科技海洋工业园；而第四岛列为码头和临海工业园，预期在2025年完工。

可惜这个计划又在2021年被腰斩，其中理由是指参与国没履行合约，导致甲州政府声称要索赔4亿元。但内情如何，我们不得而知。这个决定也让新加坡松了一口气，因为有关计划摆明是向新加坡的地位发出挑战的。

（5）还有在去年2月有关大吉隆坡发展计划被希盟政府宣布将通过马中资本合作打造一个全新的吉隆坡大城市，跻身成为世界第20大适宜居住的大都市。当时估算将吸纳4440亿美元的投资，创造330万个新就业机会，进而实现国民年均收入达到15000美元（成为先进国家的基本条件之一）。

可惜的是，在希盟于2020年3月倒台后，此计划又销声匿迹了。

（6）再者，属于私人企业的投资于2016年在位于柔佛的依斯甘达区内，准备耗资1000亿美元在占地20平方公里的地段打造一个全新的经济特区。时任首相纳吉在主持动土仪式时有宣布将向全球开放入住。

可是在更换政府后，有关计划就不再被提及。不知道后事如何了。

从上述来看，自从中国在2013年提出“一带一路”倡议后，马中的合作就进入“蜜月期”，各项大小工程先后积极规划。后因马政局有变，仅剩下东铁在进行中，其他合作项目不是被腰斩，就是被押后。但唯一不变的是，马来西亚在地理位置上依然是中国在东南亚战略点，两者的千丝万缕关系是合作发展的基石。这也是为什么前外长希山慕丁（现防长）形容马中关系亲如一家人。

刊登于2021年10月21日东方Online