我相信很多人都知道,中国政府正在推动“一带一路”的宏伟倡议,但能够透彻理解的又有多少人呢?我也曾私下问过不少朋友,他们多是一知半解,甚至归类为政府对政府的计划,老百姓无需过问也不必伤脑筋。
不过,根据中国国家主席习近平对一带一路的阐述(从2013年开始策划,到了今年(2019年)已是步入第6年了)。他的构思是发展“三个带”(丝绸之路经济带),即是大陆桥:(一)从中国出发到中亚、俄罗斯和欧洲;(二)从中国出发经中亚、西亚到波斯湾与地中海;(三)从中国出发到东南亚、南亚及印度洋。
至于“两条路”是指“海上丝绸之路”:(一)从中国沿海港口过南中国海经马六甲海峡再到印度洋,延伸直至欧洲;(二)从中国沿海港口过南海到南太平洋。
这显示出,一带一路的连线与贯穿皆以中国为中心,用意在于首次掌握话语权,以证明中国30多年来的改革开放已有足够的条件跻身世界舞台的中央之一,在某些重要事项上拥有参与乃至决策权。当胡锦涛主席在2003年大胆提出中国已和平崛起,并将与世界共谋和平发展时,并没有引起美国太大的震撼,只是观察中国到底要做什么?在阻力不是很大下,中国只用10年的时间,也即是2013年,由习近平主席以古鉴今,在和平崛起的道路上,提出了振兴一个新中国和缔造一个世界新秩序,不再是一切以美国马首是瞻的世界了。于是“一带一路”出台了。
为了不说空话,中国政府提出成立“丝路基金”,由中国先出资400亿美元组成;并成立规模更大的“亚洲基础建设投资银行”(亚投行),也是中国先出资400亿美元,而在其它各国加入后,资金可达1000亿美元。此外,习近平主席也推动“金砖五国”(中国、俄罗斯、印度、南非及巴西)在组建金砖发展银行时,也能关注周边国家加入一带一路的工程时获得融资推动。
按照习主席的规划,一带一路的基建工程主要涵盖公路、桥梁、铁路、高铁、港口与机场的建设,全属大块头计划。最终中国可能将动用9000亿美元作为融资之用。
就在习近平主席绘制一个21世纪大蓝图时,新加坡东南亚研究所资深研究员及《东盟聚焦》(Asean
Focus)编辑邓秀珉(马来西亚)接受中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员薛力的访问时,先是认同中国大搞基建工程;尤其是提供亚洲及非洲国家的融资便利,这是其它国家和组织不会做的。例如世界银行、国际货币基金组织及亚洲开发银行都不会提供贷款,因为相关的工程被认为尚不是很有必要,而且也未必获利。因此中国成了当下的最大融资家,因为再没有第二个融资者,这是“一带一路”的优点。
在回答另一项重要的问题时,邓秀珉这样说:“在一带一路提出后,我们做过调查,结果显示在亚太地区中国是第一,而不是美国。不仅在经济方面,而是在所有方面。在下一个10年,中国仍将是第一。因为能结合许多活动、生活和发展,并提供便利的只有中国,所以其排名还是高于美国。对此而言,中国推出一带一路的基建计划,其总体形象还是正面的(Positive)。”
可是邓秀珉也不明白为何“一带一路”提出后,几乎所有的事情都与一带一路扯上关系;甚至连中国向缅甸出口农产品都和一带一路拉上关系。原本南中国海的争议也并非起于一带一路,但现在已和一带一路不分不离了(中国社科院世政所,2018年11月7日)。
我个人在最近的调查中也发现几乎相关于海外中华文化的事项都归为一带一路的组成部分。还有在2014年后,有关一带一路的书籍也充斥市场,有重复的,也有空想的,更有硬套的,似乎没有一带一路,中国就发展不下去了,似乎我们从现在开始就“无带不路”了?事实是这样吗?鲁迅不是说过路是人走出来的吗?今天的中国是可以开创一个新愿景和新道路,不必走过去的路。所以我的看法是对一带一路的宣传和口号乃至新战略不妨作出检讨,实事求是。习近平主席在今年4月的一带一路高峰论坛上不是不再重提两个中国梦吗?而将它散发到其他国家,以化整为零的方式应对美国挑起的贸易战,不让特朗普总统有借口用尽全力对付中国。这就是最高的“战略”:“不战而屈人之兵”。
另一方面,英国《金融时报》副主编菲利普•斯蒂芬斯接受中国社科院的薛力在伦敦的专访时说:“一带一路是一个宏大战略,我们现在不得不接受中国已经是一个大国。坦率地说,大多数英国人不知道一带一路是什么?大部分英国人会把它当作是一个包罗万象的框架,涵盖了中国所做的一切,而不会把它当成特定的项目。
“我认为一带一路不仅仅是表达中国已是一个地区性大国,而且是全球性大国。如果一带一路是个大战略,它应具备持续性。这个战略可能持续一个世纪,中国希望21世纪的大国多聚焦亚欧大陆,因为这两个大洲占有全球陆地的70%、矿产资源的70%及人口的70%。”
如果中国能把21世纪转成亚洲的世纪,让欧洲和美洲向东看齐,就意味着世界格局开始变了”(中国社科院薛力对菲利浦的专访,2018年11月27日)。正如《泰晤士报》前总编辑威廉·莫格(William
Reesmagg)所说,18和19世纪是英国的,20世纪是美国的,而21世纪则是属于中国的。
中国驻马来西亚大使白天说:“6年以来,已有124个国家和29个组织同中方签署了“一带一路”的合作文件。与这些国家的货物贸易额累计超过6万亿美元,对外直接投资超过800亿美元,为当地创造了20万个就业机会。虽然一带一路倡议源自中国,但成果惠及世界。”(中国驻马大使馆,2019年4月23日)
对此,我国首相马哈迪也认同“一带一路”将推动东南亚与中国的贸易更大往来,马来西亚也期待扮演枢纽的角色;尤其是海上丝绸之路,对马来西亚更是重要。
或者一带一路的重要点正如习近平主席所说,它将对65个国家产生效用,惠及全球44亿人口(相等于77亿世界人口的2/3)。在经济上也将占有40%(超过27兆美元),面积涵盖欧洲、亚洲且辐射至非洲。
习近平进一步说,未来5年,中国进口商品将超过10万亿美元,对外投资也将超过5000亿美元,出境旅游人数将超过5亿人次。
所有这一切都需要让世界人民更加了解在基建有成后,一带一路将如何让各行各业,各个方面从中受惠。这一愿景就今天来说,是要天天讲,月月讲乃至年年讲,不然老百姓又如何洞悉习近平的新世界观的终极目标?
更重要的是,中国要让全世界知道一带一路不是中国的。让欧美国家也劝特朗普收手,不要搞到两败俱伤。
(本文部分内容取自作者于2019年6月21日应北马中资企业协会之邀,在论坛上发表的演讲。作者也是马来西亚一带一路研究中心的主席及马来西亚中国客家总商会会长)