简介

我的照片
资深报人,著名时评政论家,厦门大学文学博士。先后出版十余本著作,包括《马来西亚华人政治思潮演变》、《巫统政治风暴》、《林苍佑评传》、《柬埔寨的悲剧》,《以巴千年恩怨》、《槟城华人两百年》及《伍连德医生评传》等著作。 目前担任马来西亚一带一路研究中心主席、马来西亚中国客家总商会会长及中天咨询有限公司董事长

9.5.24

先从削减大开销做起

首相安华这一次是公开指责偷懒的公务员将不获加薪,虽然公务员的常年加薪是自动化的,但安华说政府在不久后会针对公务员的工作做出评估。安华承认有95%的公务员是合格的,只有4%-5%的公务员不称职。

至于安华要如何鉴定公务员的勤劳或偷懒,则是很难有一个公平的评估。例如,政府的每一个部门或组合都有人监视时,就要做到同在一起工作的人员,其中有一人或两人是负责打分数的人,这个人可能是“透明”的,也可能“不是透明”的。如果是同一部门的人员却分开做或分开上班,那又如何达成公平的评估?

一般上除了上司有权力对下属打分外,似乎还没有一个机制可委任某些人担任评估员。因此在体制尚未设立起来之前,安华的谕令似乎是知易行难的。

如果按照安华所透露的,只有5%公务员不称职,那就意味着在160万名公务员中有5%,有32万名是懒散的。以此推算,数目也相当大。因此我们质疑安华的赏罚分明制度是行得通的。

除了公务员“白拿薪水”外,另外一个更严重的问题是首相在今年1月宣布的。他说,政府正在研究议员及公务员不享有退休金制度。

他这样说:“如果我们从今年2月开始,对新聘的公务员没有退休金,那所有新任命的从政者也一样”。

不过,按照第二财长阿米尔韩查指出,现有选择退休金的公务员,不会受到将在稍后拍板定案的公共服务薪酬表中有所影响。

他说:“我要强调的是,在退休金方面,政府无意改变现有公务员的退休金制度,所以这些已在政府部门工作的公务员就不会有所改变。有改变的是刚进来的公务员,他们现在就暂时以合约形式录取”。但他们何时会转为正式公务员?安华则没有交待。

公务员(人数有160万名)的年开销为956亿令吉,占行政开销的31.5%;而退休公务员约97万余名,预计开销将攀至320亿令吉,占行政开销的10.7%。若以每年增加32000人退休,到了2050年,则政府每年要发出1200亿令吉的退休金。

正因为形势不乐观,再加上政府的外债已增至11700亿令吉,约占国内生产总值(GDP)的63%。而首相宣布将在今年12月将为公务员调薪超过13%,约涉金额100亿令吉,为历来最高的加薪。因此如果将薪水开支和摊还外债付出后,马来西亚的经济已告捉襟见肘。

正是面对不稳定因素的冲击,安华有了下列的想法:其一是重新拟定退休金制度,鼓励每位公务员只能领取一种退休金,而不能大小通吃。根据所知,我国的政治人物做过州议员的有退休金,若是行政议员则收入越高;如果再当过国会议员的,也有另外的退休金。若曾当过部长或副部长的就有更高的退休金。

同样的,一旦成了公务员,在退休后,仍有退休金。而退休金不但其本人领至逝世,在其逝世后,其配偶也可长期领退休金。如果有子女的,则可领至18岁。

就我国的经济而言,单单薪金与退休金已接近行政总开销的40%,是一个超重的数额。如果如同第二财长所说,只涉及新招的公务员,而不影响原有的公务员,则行政开销或能控制的,只是有一定的数额,但控制不到的是,退休的公务员还要发退休金?而且退休金还能加薪的。以此类推,到了2050年,所要付的退休金就已高达1200亿令吉。

虽然安华尚未公布对95的汽油减少津贴到什么程度,但肯定是加重人民的负担。而当下我国各行各业的货价和服务费都已提高后,已使得百姓开始埋怨。因为他们看到的是公务员的工作是铁饭碗,还有退休金及各种补贴,而平民百姓又得到什么补贴呢?政府的能力也已经顶不住对所有必需品给予补贴,百姓的怨声载道自不在话下。

只是安华所说的改变退休金制度是只限新人,不限已在职公务员。这就是说,这批每年不断累积和增长的退休公务员,政府是要限制或不限制呢?还有我们也要问:为何退休的公务员有加薪?单就这一不合理的现象,政府应马上“止血”,不要再加薪,而是将公务员控制在适当的比例中。

目前我国的公务员比例是每20人中就有一人是公务员,而其他国家一般上控制在人口的5%或占人口的10%。在过去人口少而政府收入不错的情况下,还没感觉到有何压力,但现在大家都感到生活不易。在此情形下,单只首相不领薪水,也不过是杯水车薪,对整体的经济没有任何的意见。因此我们还是希望首相在大钱方面敢于腰斩,在小钱方面,也不要让人民苦上加苦。毕竟马来西亚的令吉已跌得面目全非,政府不能再让马币持续疲弱下去。

 刊登于2024年5月9日东方Online:https://www.orientaldaily.com.my/news/mingjia/2024/05/09/650351

没有评论:

发表评论